最近南海十分不平靜，四月八日，菲律賓在黃岩島附近欲扣捕「越界」的中國漁船，被中國海監船制止，持續對峙。雙方都宣稱海域主權，菲國呼籲透過國際仲裁解決；接著，美菲展開聯合軍演，菲國媒體強調：「美國一定會保護菲律賓」。

四月三十日，菲律賓總統試圖緩解爭執，對軍方下達降溫對峙的指示。中國回應說：「重視菲國不使事態升級的表態，希望菲國言行一致，使黃岩島海域恢復和平安寧。」

另一方面，三月時，越南巡邏艇兩度侵入我國在南沙群島的太平島，對空鳴槍挑釁，我軍也對空鳴槍。但海巡署否認開槍情節，政府也沒有任何發言，被認為過於軟弱。

四月三十日，中菲緊張降溫之際，台灣三位立委飛往太平島考察，被視為政府對南海主權的宣示。

菲越態度強硬 美國撐腰

菲律賓、越南態度強硬的背後，都與美國有關。今年一月，傳出美軍在撤出菲律賓二十年後，將重返蘇比克灣海軍基地；美軍太平洋司令雖然否認，但表示樂於和菲律賓討論駐軍問題。

去年七月，美國和越南海軍聯合演習，美國軍艦重新在越南停靠。如今南海主權爭議有激化趨勢，美國第七艦隊三艘軍艦四月下旬訪問越南，中國海軍鄭和號遠洋訓練艦也於同一天抵達越南西貢港，較勁意味濃厚。

值得注意的是，這次美菲軍演，日本自衛隊首次參與。釣魚台群島主權問題最近也起波瀾，日本東京都知事石原慎太郎宣稱，東京要出錢買下釣魚台群島，中國對此表示反對，石原回嗆說：「聽起來像宣戰」。

四月二十三日，俄羅斯與中國在黃海舉行聯合軍演，俄羅斯軍艦毫不避諱行經日本與南韓間的對馬海峽。中俄雖否認，仍引起各方關注。對馬海峽是日本通往東海、黃海和進出太平洋的要衝，交通戰略位置重要。十九世紀日俄戰爭，日本即在此大勝，俄羅斯艦隊全部沉沒於海峽。

美國去年喊出「重返亞太」後，在亞洲動作頻頻，中俄兩國舉行史上最大規模軍演，形同向美日等國示威，爭奪海上主導權。從東北亞的日、韓、俄羅斯，到東南亞的越南、菲律賓、印尼，甚至澳洲，都相繼舉行雙邊或多邊軍演，縱橫捭闔，情勢緊繃。

南海爭端 中國拒美介入

歷史上的戰爭，大多與資源掠奪有關。釣魚台海域不但漁場豐富，且可能蘊藏天然氣和石油；南海資源更多，連遙遠的印度都插足過來，與越南合作，投資在南海勘探石油。

中國近年在南海發現可燃冰，達四十一億噸「油當量」。何謂油當量？煤、天然氣、石油、水力、風力等能源的熱質計算單位有別，因此以石油為基準來計算，每公升車用汽油約為零點八六油當量。

可燃冰就是天然氣水合物，是近二十年在海洋和凍土帶發現的新形潔淨能源，可做為石油、煤炭等的替代品。中國預定二○二○年之前開採南海的可燃冰，最快二○三○年商業生產。

尋找石油及新的替代能源，是二十一世紀最緊迫的國際經濟與戰略問題，南海當然為各國所覬覦。

去年十一月，東亞峰會在印尼舉行，中國明確表示不討論南海領土爭端，也堅決反對美國介入這個問題。菲律賓呼籲討論在南海設立「和平區」，界定有爭議地區，也遭北京拒絕。

四月初，美國海軍陸戰隊抵達澳洲，首度建立基地，明白宣示了美國將重新確立在亞洲的影響力，遏制中國所展現的強勢外交與軍事姿態。

過去十年，中國國防預算保持兩位數成長，去年增加百分之十二點七，美國明年則將減少百分之二十三。美國智庫憂心，二○二○年中國將超越美國，成為世界第一經濟大國，二○五○年則是軍力超越美國，成為第一軍事大國。

日本自衛隊 改稱國防軍

「中國威脅論」再度出現。微妙的是，日本自衛隊除了首次參與美菲軍演，自民黨更在四月二十七日推出憲法修正草案，將自衛隊定位為「國防軍」；不但改名稱，對現行憲法中「放棄戰爭」的第九條，更刪除了「不保持軍隊」的第二款，並要求國防軍將「國際貢獻」作為任務。

此外，「緊急事態條款」規定，在受到別國攻擊、內亂和地震等情況下，首相可以宣布進入緊急事態。日本此舉形同正式建軍，不再只是「自衛」，而「進入緊急事態」、「國際貢獻」都有很大的模糊空間，若沒有美國默許，這樣的修憲應無可能。

為了釣魚台，石原嗆中國「像是宣戰」；為了黃岩島，軍力遠遜的菲律賓強硬與中國僵持。從對馬海峽到南海，各國船艦穿梭，歷史的、地理的烏雲密佈，一場風暴似正在醞釀中。