文／戴定國

匈牙利總理奧班發動的反歐盟移民配額公投，儘管高達百分之九十九點八的選民投下贊成票，但投票率僅百分之四十四，未達過半的有效門檻。但奧班說，公投結果是匈牙利的勝利，歐盟不能強迫匈牙利接納難民。

奧班強調公投是傳達訊息給所有歐洲人民，呼籲努力讓歐盟恢復理智，否則歐盟將分崩離析。

近年各國選舉，都有投票率偏低現象。勝選的政黨是「少數政府」，被認為代表性、正當性不足。選民何不投票，從最近的西班牙約三百天「無政府」狀態，回溯比利時創紀錄的五百四十一天「無政府」，都令人反思。

爛蘋果中挑一個，已成民主常態。放眼全球，不是政治自由程度降低，就是民主被削弱。智庫「自由之家」發佈各國民主狀況，過去十年，全球政治自由一直在衰退中。

民主的困境甚至已蔓延到美國這個「自由世界的領袖之國」。教宗受訪談美國大選，建議在兩個不完美的候選人間「研思，禱告，投票」。他說，美國這個國家或許已變得太政治化，以至於沒剩多少政治文化。

政治分析家認為，不尊重民主價值觀的獨裁者，如俄羅斯總統普亭和土耳其總統厄多安，以及愛講「垃圾話」的川普和菲律賓新總統杜特蒂，證實了一個總體印象：世界各地民眾終於受夠了腐敗、審查、不公正和政治暴力。

匈牙利過半選民不出來投票，可能是不信任政府、甚至歐盟。歐盟執委會前年首度發布二十八個成員國貪腐報告，估計每年貪腐耗費約一千兩百億歐元，相當於歐盟經濟產值的百分之一。