從北非橫渡地中海,前往義大利的難民船前仆後繼,船太破爛,許多沉了,一些則被搶救上岸。教宗指責歐盟(EU)放任地中海變成「一片海洋墳墓」。
義大利的海岸警衛隊每天有一萬一千人在海域巡邏,法瓦中尉說,這片海域面積兩倍於義大利,他們根本無能為力。三十五歲法瓦中尉從軍以來,有十三年時間與海搏鬥,拖救出數千名或生或死的移民。
二月,法瓦中尉受邀前往梵蒂岡,見到了教宗。教宗說:「對於義大利拯救、接納大批冒著生命危險避難的人,我要表示感謝。」
法瓦中尉告訴教宗,新年前夕,他離開懷孕的妻子和十八個月的女兒,接受任務前去營救難民。他描述的場面,聽起來就像是一部災難片。「那次任務,非常困難而危險。」海岸警衛隊得到消息,船上可能有充滿敵意並持有武器的蛇頭。而且風雨交加,浪潮洶湧,浪高達五、六公尺。
傾聽他們 為何走上險途
法瓦中尉說,他和兩名隊友搭乘直升機,在傾盆大雨和狂風中降落在甲板,但未發現武裝人員,蛇頭已經棄船了,他預計再過二十分鐘船就會撞上海岸,造成巨大的人間悲劇。
他回憶道:「當我從艦橋爬到甲板時,難民高聲歡呼,流著喜悅的淚水,不斷拍著我的背。」據義大利內政部稱,在去年獲救的三萬七千多人中,法瓦中尉營救了數百人。
法瓦中尉的故事,也是席捲歐洲的移民問題的核心。他說:「我們把他們救上岸後,經常跟他們聊天,傾聽他們的故事,但我們絲毫無法理解:是什麼促使他們走上往往無異於自殺的旅途。」
義大利海岸線長達七千六百公里,很多地方是偷渡者的「繁忙登陸點」。義大利基於人道等理由,啟動「我們的海」(Mare Nostrum)大規模的搜救行動,但在預算削減及反移民政黨施壓下,「我們的海」已叫停。一些人認為,像法瓦中尉這樣的海岸警衛隊隊員,雖然是英雄,願意冒著生命危險去營救移民,卻只會慫恿更多人偷渡。法瓦中尉,變成了尷尬的英雄。
義大利總理倫齊認為,處理利比亞不斷惡化的局勢,才是遏止難民船從北非駛出的根本解決辦法。聯合國也表明,亞洲同樣的海上悲劇若要減少,得從源頭緬甸做起,必須停止種族歧視。
更重要的是,三度陷入衰退的經濟狀況,沉重打擊了義大利的社會凝聚力,反移民言論不斷升溫。最近,反移民、反歐元的政黨北方聯盟,本來主要在義大利北部活動,現已走上羅馬街頭。
歐洲反移民 問題難解決
法瓦中尉表示,他加入海岸警衛隊是因這份工作結合了他所熱愛的事:與人在一起,還有大海,「它是我偉大的朋友」。每次出任務時,他都會想起親人,包括對他的工作提心弔膽的妻子。「家庭對我來說很重要,因為在每次長達幾天或數月的工作結束後,總有人能理解你。還有,即使他們不理解你的工作,他們也仍然支持你。」
法瓦中尉承認,教宗的關注讓自己和隊友很感動,因為這使他們感覺「我們的工作受到了重視和尊重」。但「移民確實是個問題,而且愈來愈嚴峻,」他說:「我們海岸警衛隊是為所有在海上航行的人服務的。」
許多歐洲國家的反移民情緒,讓地中海偷渡問題難以解決。中東和北非的動盪、尤其是利比亞的無序狀態,讓偷渡問題變成一場危機。二○一四年,有二十二萬移民透過海路偷渡到歐盟國家,是前一年的四倍。期間超過三千兩百人葬身海底,許多人預測今年的數字還會更高。
地中海是世界上最致命的移民路線,歐盟的政策則使它變得更凶險。以前,義大利政府出資開展「我們的海」(Mare Nostrum)專案項行動,在地中海搜救。後來,義大利不願再花每月九百萬歐元的行動支出。去年十一月該行動取消,換成規模更小的歐盟行動,成本僅為前者的三分之一,重點是邊境控制,而非搜救。
道德義務 遇上民粹主義
然而,「我們的海」行動結束,卻沒能阻止難民的腳步,他們被絕望所驅使,又受到蛇頭慫恿。歐盟實際上等於放棄搜救的舉措,在道義上應該受到譴責。英國金融時報批評說:「如果有人有失去生命的危險,『文明的政府』就不應該在挽救他們這件事上卻步。」
天主教等組織堅持人道主義觀點,認為保護弱勢群體是歐洲在道德上的義務,這片富裕的大洲可以輕而易舉吸收當前規模的偷渡者。但歐盟領導人擔心,移民無論是合法或非法,助推了民粹主義、反移民政黨在歐洲的崛起。在瑞典、法國、英國、德國,反對移民的政黨聲勢正在增長。
無論歐洲的地中海,或亞洲海上漂流的洛興雅人與孟加拉難民,各國都面臨救難與收容問題。許多國家認為,只要難民的來源國持續動亂、經濟無法改善,甚至種族歧視情形無法改善,難民船就會不斷駛出。