文／戴定國 圖／美聯社、法新社、路透

七月初，阿拉伯聯合大公國告誡國民，出國時需避免穿傳統穆斯林服裝。之所以這樣，是因美國由於反恐，已到了草木皆兵程度。

六月二十九日，阿布達比商人默哈里到俄亥俄州一家酒店辦理入住，櫃台接待員起疑，打電話報警，說這個穿阿拉伯長袍、戴著「全套頭飾」的男子在大廳打手機，「好像是宣誓效忠伊斯蘭國（IS）」。

警員迅速趕到，拔槍指著默哈里，把他壓在地上，戴上手銬，搜查他的衣服和錢包，並讓他把鞋子脫掉檢查。十分鐘後，排除逮捕的必要。

美國的穆斯林常面臨懷疑眼光。非裔亦同，常遭警察攔檢，認為更易違法。警民日益對立，種族日益緊張。

穆斯林、非裔 常遭懷疑

兩個州接連發生非裔民眾被白人警察槍殺，全美各地非裔連日示威，高喊「黑人的命也是命」。民眾向警察投擲燃燒彈、煙火、石塊、玻璃瓶、金屬板和磚塊，造成多個警察受傷。

緊接著在德州達拉斯，在一場遊行示威中，維持秩序的警察突然一個個倒地。人們驚慌失措，警察也人人自危。兇手是非裔退伍軍人強森，他從高處狙擊白人警察，造成五死七傷，震撼全美。

達拉斯經歷驚恐的一夜後，民眾到警察總部前，在臨時布置的追悼殉職警察場地，點燃蠟燭，擺放鮮花與寫滿打氣字眼的卡片，並獻唱祈願和平。民眾依序排隊，向員警致意，表達感謝。不分族群、膚色，互相擁抱。民眾拍拍員警肩膀，用力握手，讓他們感受到暖意。一名婦女告訴警察：「我很遺憾你們失去同僚，這也是我們的損失。願神祝福您。」

許多商家送餐至達拉斯警局，慰勞整晚執勤的員警。全美各地許多警局也都收到民眾湧入的愛心與感謝。許多地區警局也紛紛在社群媒體分享民眾對他們的支持及感謝。

在伊利諾州奧法隆市，警局旁草皮上插了好幾個「謝謝你」的標語。警方在推特寫道：「奧法隆的人們，謝謝你們的支持，這對我們意義重大，我們不會讓你們失望的。」

美國種族關係 急劇失控

歐巴馬當選美國總統，似乎顯示種族主義退潮，新一代選民在多元文化氣氛下成長，有了超越種族的政治視野。不過，非裔社群對歐巴馬的期待愈高，失落感也愈強烈，歐巴馬的民意支持度頻頻下跌。

總統雖是非裔，但美國今年至今有一百二十三名非裔被警方槍殺，約是去年全年死亡總數的一半。槍枝濫殺頻繁，雖有美國人呼應歐巴馬，主張限槍，但更多人購槍自保。今年上半年有四百九十一人被警察開槍殺害，超過去年同期。不過，今年也是員警執勤時被殺人數最多的一年。

警察也是人 疲倦又害怕

許多民眾問「美國怎麼了？」美國有近三億支槍，相當於人手一把，這是一九六八年的兩倍多。聯合國二○一二年調查，美國每百萬人有二十九點七人遭槍擊身亡，約加拿大的近六倍、瑞典的逾七倍及德國的十六倍。

對美國警察而言，因幾乎人人有槍，任何看似掏槍的動作都會被當作威脅，警察最有利的作法就是先開槍。路易斯安納州的巴頓魯治是近日「白殺黑」的城市之一，警局局長達巴迪說：「警察也是人，他們既疲倦又害怕。」

社群媒體上，有人責備媒體炒作以至國家分裂，有人指控非裔抗議者散布歇斯底里情緒，也有人慨嘆國家走向無可溝通的分裂。「黑人的命也是命」演變成「殺白人警察洩憤」，美國似將重回種族衝突的血淚歷史。

美國脫口秀節目「每日秀」非裔主持人諾亞說，社會瀰漫著「支持黑人，就要反對警察」的氣氛，但他認為「支持黑人，也可以支持警察」，這番話正是避免美國社會更深分化的當頭棒喝。

讓種族偏見與仇警氛圍消失，是接下來美國應致力追求的社會文化。

非裔言行趨偏激 美退回60年代？

美國接連發生非裔遭警察槍殺，在全國各地引發抗議活動。英國也有民眾走上街頭，抗議警察執法不公和使用武力過當。在倫敦南區的布里克斯頓，拿著「停止殺害我們」、「白人不出聲只會讓更多生命殞落」標語。

達拉斯殺警案才落幕，但田納西州、密蘇里和喬治亞州連兩日發生四起槍擊襲警案，造成四名警員受傷。跡象顯示，對警察不滿的人，決心與警方武力對抗。各地警局採取安全措施，警員外出執勤必須「結伴而行」。

非裔開始出現偏激言論和行為。社群媒體上，有人稱讚達拉斯殺警案狙擊手強森。第一位非裔阿拉巴馬州小姐凱琳詹姆斯也稱強森為「烈士」，她說：「我知道這不對，我也絕不贊同暴力，可是我已經受夠了，必須做點事情。」強森是退伍軍人，他家宛如軍火庫。

康乃爾大學非裔教授芮克佛把警察工會稱為「恐怖組織」，企圖把保護種族主義系統合理化。他主張撤銷特警隊車輛，因為「那是恐怖工具」，用以「恫嚇」民眾。芮克佛以前曾宣稱白人準備從事種族自殺。

歐巴馬呼籲警察以更寬容、尊重和諒解的態度，對待他們矢言保護的民眾，以及那些認為被警察壓迫和不容忍的人，尤其是有色人種。

但他也告誡示威民眾，別以偏概全，不分是非地批評警察，他們絕大多數做得很好。「我們訴求司法體系公正性，但每當我們之中有人攻擊警察，對這個訴求就是幫了倒忙。」

美國有報紙在頭版用斗大標題「內戰」，來顯示問題嚴重性。許多人也憂心，美國動盪不安的種族關係，可能會邁入黑暗新篇章。

美加「主要城市警察首長協會」執行長史帝文斯說：「即使一九六○、一九七○年代警方和民權團體、反戰運動之間關係緊張，也從來沒有發生像達拉斯這樣的情況。」

歐巴馬否認可能倒退回一九六○年代的趨勢，稱不是事實。「大家沒有見到暴動，沒有見到警察對付和平抗議的民眾。」他表示，「我堅信，美國並沒有分裂。」

員警不帶槍的國家 治安未必差

二○一二年九月二十日，英國兩名無武裝女警遭通緝要犯殺害。英國長期的辯論再起：警察是否應該配備槍枝。英國大多數警察極不情願帶槍執勤。

美國達拉斯殺警事件後，許多人開始討論，警察執勤一定要帶槍嗎？答案是不一定，而且員警不帶槍執勤的國家，治安並沒有比較差。包括挪威、冰島、紐西蘭、英國及愛爾蘭，員警執勤時多數時間不帶槍。

除了冰島，這些國家的民眾不得持有槍枝。冰島是特例，民眾可合法持有槍枝，但員警執勤時一般仍不帶槍，只在有人報案說發現持槍民眾時，警方才派武裝警察前往。

冰島犯罪率排在全球最低之列，一九九九年到二○○九年，每年謀殺率僅十萬分之一點八，美國同時期是十萬分之五點八，達三點二倍。

英國調查，過半數警察在執行任務時，至少遇到過一次生命受嚴重威脅情況，四成以上在逮捕罪犯時受到暴力攻擊，但七成七的一線警察拒絕帶槍執勤。其中過半數進一步「嚴正聲明」，如果上級強迫他們帶槍，他們會選擇辭職。

為什麼英國警察對持槍執勤如此反感？傳統上，英國普通警察是不帶武器的，因為武器的潛在危險及「進攻性形象」使公眾難於接受。

歐洲各國為了防恐，提高「見警率」。但對英國來說，一段時間還可接受，若長期看到警察持槍站在街頭，會格外扎眼，會給民眾心理造成恐懼，於是警察又慢慢淡出人們的視線。

有英國高階警官認為，警察每天冒著生命危險執勤，「不能再這樣下去了」，希望增加足夠的「授權持槍警察」，以便普通警察遭遇持槍犯罪者時，得到「授權持槍警官」支援，不至於赤手空拳任人宰割。