在阿富汗建構法治 歐美失敗了 戴定國 |2016.06.05 語音朗讀 1241觀看次 字級 大 中 小 歐美花費逾十億美元,培訓阿富汗司法人員,建立法治觀念,但阿富汗離法治社會仍很遙遠。圖為前年大選,一個婦女前往投票途中。圖/美聯社、法新社、路透 十七世紀以來,英國法庭上,法官和律師都戴著馬尾製的卷曲假髮。理由包括顯示德高望重、嚴肅、專業。當今世上,前英國殖民地大都已棄用。圖/美聯社、法新社、路透 去年四月,泰國海軍驅離洛興雅移民船隻,但空投物資給難民。二○一一年,俄羅斯發生沉船,兩艘貨輪經過,船長見死不救遭判刑。圖/美聯社、法新社、路透 美國總統歐巴馬去年訪問印度。圖中的印度總統府,是殖民時期英國總督府,英國建築師把巴洛克主義融入印度風格。圖/美聯社、法新社、路透 二○一四年,阿富汗選出新總統,這是阿富汗史上首見權力民主轉移。穿全身式罩袍的阿富汗婦女,展示剛領到的選民登記卡。圖/美聯社、法新社、路透 希臘經濟凋零,仰賴歐盟紓困。在北部港口城市薩洛尼卡,一個乞丐站在人行道上,伸手向穿皮草的女人乞討。圖/美聯社、法新社、路透 文/戴定國 印度最高法院首席法官塔庫爾四月表示,印度法官一人一年要處理兩千六百個案件,而美國最高法院法官僅需處理八十一件。他情緒激動,幾乎流淚,呼籲總理莫迪雇用更多法官。 印度目前有兩萬一千名法官,至少應增加到四萬人。印度法律系統的運作非常緩慢,開庭時間可能拖上數年,甚至數十年。專家估計,照目前速度,需要三十年才能處理完積壓的刑事案件。 阿富汗的情形又不同。去年十二月,在首都喀布爾,女子法爾昆達遭受幾小時折磨而死,震驚阿富汗。她是很有抱負的伊斯蘭教學生,被控焚燒古蘭經。兇手互相拍攝毆打她的視頻,發到社群媒體。現場有數百名男子圍觀,還有幾名警察,完全沒有干涉。 圍觀私刑 僅受輕微懲罰 實際上,法爾昆達並沒有焚燒古蘭經。隨後進行的審判,捏造焚燒古蘭經、煽動暴民的人免於死刑。沒有伸出援手的警察和其他圍觀者僅受到輕微懲罰。阿富汗的律師和人權倡導者認為,大部分被告沒有受到公平審判。 二○○五年起,美國花費逾十億美元培訓檢察官、辯護律師和法官,灌輸法治觀念,促進司法透明,對婦女公正。歐洲國家也花費了數千萬美元。但此案件,顯示阿富汗司法系統沒有進步。 一百五十多年來,在阿富汗社會,親戚和宗族關係高於司法,西方的資助只是讓腐敗成為一種生活方式。西方的法治觀念沒有顧及阿富汗的法律規範。提高婦女法律地位,引起強大的宗教人物和很多普通阿富汗人的強烈憤恨。 「如果法爾昆達能得到法律公正對待,就等於所有遭到傷害、殺害或虐待的阿富汗婦女得到公正對待。」阿富汗女電視演員莉娜.阿拉姆說。很多女人反抗「女人不能參加葬禮」的習俗,數百人聚集起來,為法爾昆達抬棺。 伸張正義 喚起羞恥之心 年輕女性聚集在清真寺舉行燭光守夜,很多年輕男性也參加。他們成立「為法爾昆達伸張正義」組織,遊行示威,主張兇手應接受審判。法爾昆達成為一場運動的代名詞。她被害的視頻在電視上廣為傳播,在很多公民心中喚起羞恥之心。 朝覲和宗教事務部宣布,法爾昆達是無辜的。警方逮捕五十多人,起訴其中四十九人,包括十九個警察。一位資深警探承認,警方未拘捕所有責任者。 審判開始後,四十九名被告中,只有不到七人有辯護律師。其中的扎基.阿尤比是個理想主義的律師,為一個西方法治機構工作,曾對改變司法系統抱著極大希望。但他知道就算能找到辯護律師,法爾昆達案的審判仍會非常政治化。 西方法治 忽略阿富汗傳統 在阿富汗,不存在美國意義上的辯護律師。近年漸漸開始變化,美國法治援助計畫幫助司法部培養出一批辯護律師。 一個名叫穆賈迪迪的法官曾參加若干美國、德國的法治培訓計畫。他說,每個被告都被詢問是否想要律師。「他們都說,自己為自己辯護會更好,他們知道在法庭上該說什麼。」 辯護律師的貪婪也是主因,穆賈迪迪說,「他們想的只是自己的生意,而不是人民利益,他們甚至向客戶索取更多金錢。」 法爾昆達案凸顯西方法治努力的局限性,但至少阿富汗開始進行審判,並努力依法懲治。阿富汗人瞭解,不能用私刑處死;警察和法院能伸張正義;受害人,甚至包括女性受害人,擁有各項權利。 幾乎所有參與法爾昆達案審理的人,都接受過西方的法治培訓。但幾乎沒有阿富汗人對司法系統有信心。民調中,司法系統是阿富汗最不受信任的機構。 在阿富汗,年齡是權威和知識的象徵。西方設計者忽視這項傳統,「一名三十多歲的美國律師給一群四、五十歲的阿富汗律師或法官授課。」他們會說:「這個年輕人憑什麼教我?」 律師學法律 法官學神學 還有一件荒謬處,西方試圖重新編纂刑事訴訟法典,而不是翻譯阿富汗已有的刑事訴訟法。「當時負責的是義大利人,所以他們編了一部義大利式的法典。」美國律師謝瓦沙.拉巴里說,專家們以為自己在幫助阿富汗。「阿富汗人有自己熟悉的刑事訴訟法典,為什麼要寫一部新的呢?」 阿富汗的辯護律師已從二○○八年的兩百名,迅速增加到兩千名。辯護律師和檢察官在大學裡學習法律和政治學,但幾乎所有法官學的都是神學和伊斯蘭教法沙利亞。在法庭上,他們完全從不同的參考體系思考,經常難以溝通。 當法律碰上神學,會有什麼結果,可想而知。 非關道德 路人見死不救有罪! 二○一一年,俄羅斯發生沉船,兩艘貨輪經過,船長見死不救,面臨「故意忽略災難」指控而判刑。其中一名船長否認有罪,稱是惡劣天氣導致無力救援。 同年,廣東佛山兩歲女童被汽車壓死,十幾個路人見死不救。引起激烈討論,普遍認為這是社會道德的大滑坡。 在一些國家,見死不救叫做「拒絕援助罪」。法國一九九四年修法,「怠於給予救助罪」最高判刑五年徒刑。在美國遇見陌生人受傷,不打電話報警算是「疏忽罪」。 德國見死不救,沒有任何理由可講,可判刑一年或罰款。塞爾維亞處一年徒刑,如受傷者因路人見死不救而死,加重為八年徒刑。南美洲的巴西規定,可判半年到一年監禁。 二○○五年美國時代雜誌「年度風雲人物」,選出「好撒馬利亞人」,由長期從事慈善事業的比爾蓋茲等人代表。 好撒馬利亞人(Good Samaritan)起源於《路加福音》耶穌講的寓言:一個猶太人被強盜打劫,受重傷躺在路邊。猶太祭司路過,不聞不問,一個撒馬利亞人則好心照應他。 有人見死不救是怕惹麻煩上身,或幫助他人時造成意外傷害而吃官司。美國和加拿大的「好撒馬利亞人法」給見義勇為者免除責任,各州(各省)類似法律有「救援責任法」和「善行法案」,鼓勵助人為樂。 違法要受到有形制裁,道德則訴諸個人良心。見死不救原屬道德問題,但當道德不足以規範行為時,不合道德的行為就需受到公權力制裁,「拒絕援助罪」即是這項理念的實踐。 悲慘世界 為生存偷食物判無罪 法國作家雨果一八六二年發表的長篇小說《悲慘世界》(又譯孤星淚),以一八三二年巴黎共和黨人起義為背景,講述主人公尚萬強因為家中沒有食物,去偷麵包遭判重刑。 時隔近兩百年,在義大利,來自烏克蘭的奧斯特里亞科夫無家可歸,在商店偷竊價值四歐元(約台幣一百四十六元)的奶酪和香腸被逮,最高上訴法院判決「不構成犯罪、不需接受懲罰」,不用為此付款。 去年二月,初審法庭判他入獄六個月,罰款一百歐元。上訴法院則認為:「被告的情況與商品偷盜發生的環境證明,他取得那些少量食物時,有對食物迫切且必要的需求,因此他的行為是在『危急狀態』下進行的。」 這個判決是依據一項法律原則:「沒有人希望做不可能的事。」義大利刑法教授貝拉科薩說,「危急狀態」原則很少應用,通常是用在「船難者在沉船上為最後的救生艇打架」之類案件。這是指人人要擠上救生艇,是生存權之爭,造成死傷可能無罪。 「對最高法院法官來說,生存權高於物權。」媒體評論者格拉梅利尼表示:「墨守成規的人會說,這是把無產階級徵收他人財物的行為合法化。」 一九七○年代,暴力左派團體令義大利陷入動盪,激進年輕人「在工人階級名義下洗劫超市,認為此舉無罪。」但他們偷竊的是魚子醬和香檳。格拉梅利尼說:「現在,人們不是為理想而偷竊,而是為了填飽肚子。」 另一位評論者布奇尼讚許這個判決,「法律無非是個箱子,是由我們的生活共同塑造而成,無法想像法理學不考慮現實狀況。」 義大利近年經濟低迷,無家可歸者愈來愈多,因飢餓引發的盜竊案也逐步上升。把「徵收他人財物」的行為合法化,可能引發更多「悲慘世界」的爭議。 前一篇文章 世界舞台上 中美誰說了算數? 下一篇文章 智慧手機 可能使你變淺薄無知 熱門新聞 01【詩】草螟公2025.12.1802與精品品牌撞鞋 印度涼鞋打專利戰2025.12.2103高雄新航線明啟動 佛光山成亮點2025.12.1704福建艦航經台海 空拍照首曝光2025.12.1805資助流浪漢之家 里斯本佛光人跨文化送暖2025.12.1806佛州光明寺蔬食餐會 年終感謝警察2025.12.1707多倫多佛光山龍獅團 中華文化薪火相傳2025.12.1808佛光山高雄佛教堂 營建工地評鑑特優2025.12.1909佛大榮譽教授曾淑賢 獲圖書館事業貢獻獎2025.12.1710【島嶼拼圖】中壢醫院古建築2025.12.17 訂閱電子報 台北市 天氣預報 台灣一週天氣預報 相關報導 觀看療癒犬影片 也能紓解壓力辦公室戀情 歐企師法美企嚴控與精品品牌撞鞋 印度涼鞋打專利戰狐猴冬眠抗老 讓細胞微型回春魟魚長尾巴 功能宛如預警雷達塑膠碎片進肚 170兆件海廢害死海鳥 作者其他文章王權與軍權 泰國民主,雨後飄搖阿富汗黑白掛勾 美軍反恐兼打貪銷售沒口袋西裝 巴拉圭企業反貪官員無不貪 俄羅斯剩一個傻子黑幫漂白? 哥國公投否決停戰匈牙利公投意義 全球民主衰退