文／戴定國 圖／路透

國際「恐怖主義調查計畫」指出，過去五年，全球因恐怖主義死亡者暴增八倍。當大規模恐怖襲擊在歐洲本土發生後，各國面臨的挑戰很複雜：因為敵人藏身在巴黎、布魯塞爾和其他城市的少數族裔聚居區。

「你可以轟炸伊斯蘭國，但沒辦法轟炸穆斯林聚居區，除非你準備打內戰。」美國國際戰略研究所所長埃斯堡說。

歐洲各國困境就在這裡，本土反恐戰爭該怎麼打？

在少數族裔聚居區，潛在的恐怖分子大多是第三代穆斯林移民，住在與社會脫節的貧困社區，逐漸變成激進分子。反恐專家提醒，在境外要更積極對抗伊斯蘭國，但在境內不要那麼「好鬥」，而該進行更多社會工作。

郊區恐怖分子 熱愛死亡？

英國國際安全研究主管潘圖奇寫過一本書，名為《我們熱愛死亡，就像你們熱愛生命：英國的郊區恐怖分子》。他說，「這不是一場靠轟炸就能結束的戰爭，你必須對付境內激進分子，了解他們探索這種另類身分的原因。」

潘圖奇指出，多數歐洲國家都有被孤立、權利被剝奪的社區，如英國的布拉德福德，是喀什米爾人密集區，二○○五年倫敦地鐵爆炸案的主犯就來自那裡。以穆斯林為主的東伯明翰市，滋生了有組織犯罪和極端主義。還有法國大城市的郊區，移民密集的地方。

比利時國會通過新反恐草案，授權警方全天候搜查住宅，增加電話竊聽。許多國家開始管理資安，刪除恐怖組織網站及仇恨言論。但這涉及言論自由，各國加強安保，又引發民眾對監控、司法和公民自由的擔憂。

挑釁「義務」 帶來「恐慌權」

法國社會學家埃馬托德的著作《誰是查理？》探討去年查理周刊恐攻案，說法國人已屈服於集體歇斯底里情緒。在各地遊行、宣稱自己也是查理的人，有著自鳴得意的無知。「法國穆斯林被要求接受一個觀點：調侃宗教不僅是一種權利，也是一種義務。」

托德意在諷刺。在法國，這種調侃政治宗教的「幽默」，被有些人視為言論自由。但在周刊血案發生後，「查理們」應該更有同理心，而非捍衛恣意的自由。否則這種「義務」會帶來一種權利：恐慌權。

大陸最近曝出的山東「問題疫苗」，讓很多人陷入恐慌：疫苗還敢不敢打，怎樣避開不良疫苗？媒體人陶舜表示，「公民有一種恐慌的權利，尤其是在訊息短缺而監管不力的時候。」這也是反諷筆法。誰要這種權利？

歐洲大學學院學者羅伊認為，伊斯蘭教不是激進化的原因，但對於受挫的穆斯林青年來說，它是「怒氣激進化」的載體。但是，更加火上澆油的，很多時候是西方人自認的進步觀念，譬如挑釁的「查理幽默」。

內心敵人 迂腐信念與偏見

英國金融時報專欄作家西蒙•庫柏指出，政治文化有務實的，有烏托邦主義的。後者鮮少能改善人們生活，因他們以「神壇上的古老文獻」為指導，而不是依據現代的最佳實踐。

庫柏說法國政治充斥著誤導人的陳舊信念，其中一條來自法國大革命：「人民永遠都應豎起路障，阻撓政府。」美國校園槍擊案頻繁，反對限槍者振振有辭的理由是：憲法第二修正案（一七九一年生效）賦與的權利。

英國社會學家凱佩爾稱，伊斯蘭國意圖激起對「內部敵人」的恐懼，造成歐洲穆斯林進一步被排斥，讓他們在國內變得激進。「可能最終為歐洲社會爆發內戰創造條件，而這正是伊斯蘭國所希望的。」

敵人不在遠方，而在本土。「內部敵人」甚至可能是自己內心，迂腐信念與種族偏見只會製造敵人。

恐攻與浴缸 歐巴馬跳最後的探戈

全球因恐怖主義死亡者暴增八倍，主因是伊斯蘭國（IS）、凱達及博科聖地等在中東及北非擴展。在那裡，有很多美國介入干涉卻失敗的國家：伊拉克、敘利亞、阿富汗、利比亞、奈及利亞、衣索比亞……。

介入干涉卻失敗，美國（也包括英法）嘗到苦果。歷年來出現反美、反西方、反基督教、反全球化等，幾乎就是中東、北非這些國家的意識型態、基本教義。恐怖攻擊（聖戰）是其中最致命的。

歐巴馬可能深諳其理，加上他有反戰傾向，當年競選政見就包括從中東撤軍。他上任後，逐漸把美國從中東抽離，決定不當世界警察。這兩年在歐洲難民危機及恐攻問題中，美國大都不多言。

布魯塞爾恐攻後，他正在古巴訪問，不顧國內呼籲提早回國，繼續他的行程。他在古巴看棒球比賽，在阿根廷跳探戈。紐約時報一篇文章這樣寫道：「歐巴馬正跳著探戈退出歷史舞台。」該文作者莫琳多德諷刺說，歐巴馬排斥他認為的膚淺情感。在美國人感到驚慌，想得到安慰和解決方案時，他一次次做出缺乏激情的回應。因他覺得「不威脅我們存亡的那些極端分子，只是想擾亂我們的生活，不應該讓他們得逞。」

據報導，歐巴馬常對身邊人表示，對恐怖主義的恐懼被誇大了，美國人在浴缸摔倒而死的機率，比死於恐怖襲擊要高。

紐約時報〈恐怖主義與不理性的大腦〉一文開頭就問：「恐怖分子的威脅，大過溼滑的浴缸嗎？」二○一三年美國有四百六十四人在浴缸溺死，部分是在摔倒後。而二○一四年美國僅十七人被恐怖分子殺害。

此文作者紀思道引經據典，討論「人類進化的方式，導致我們不理性。」他說，對恐怖主義出於本能的恐懼，多次促使美國採取代價高昂的失算政策，如入侵伊拉克。

「歐巴馬主義」被認為是在矯正小布希的窮兵黷武。歐巴馬對美國在世界各地的軍事干預表示懷疑，因為「介入干涉卻失敗」結果是捅了蜂窩。

「歐巴馬對歐洲，不是那麼有興趣。」英國金融時報在〈十評歐巴馬主義〉一文稱，相比之下，國務卿柯瑞對難民危機非常不安，警告有毀滅歐洲的風險。

美國有孤立主義傳統，「歐巴馬主義」也許正是傳統的重現。抽離中東，可減少歐洲恐攻在美國發生的機率——儘管溺死於浴缸更頻繁。

資安與國安 FBI、蘋果「軍備競賽」

布魯塞爾恐攻後，比利時國會通過更嚴格的反恐法草案。同時間，加州恐攻案嫌犯的iPhone手機，聯邦調查局（FBI）稱已解開，不再需要蘋果公司協助。

加州法院二月命令蘋果解鎖，讓調查員取得通聯內容。蘋果拒絕，稱可能危害所有用戶的安全。FBI指責蘋果妨礙調查，最終鬧上法庭。

恐怖主義威脅日趨擴大，資安與國安孰輕孰重，美國輿論意見紛歧。曼哈頓一位檢察官稱，他手上有超過兩百支涉案嫌犯手機，全因加密而無法解鎖調查。

「政府要求我們駭入自己的用戶，破壞保護用戶的先進安全措施。」蘋果執行長庫克說：「面對政府過分要求時，我們必須說出來。」

許多持自由主義觀點者指出，對科技公司來說，保護用戶隱私既是商業模式的基石，也是贏得用戶信任的基石。但微軟創辦人比爾蓋茨表示，應強制科技公司協助反恐調查。

FBI不是很厲害嗎，怎可能無法解鎖一支手機？如今，他們是怎麼辦到的，蘋果很想知道。據報導，FBI是借助以色列軟體供應商Cellebrite的幫忙。

報導說，不難理解蘋果的焦慮，畢竟沒有哪家科技公司能接受，讓自家產品陷於個資被暴露的隱憂。

美國七個州的法院記錄顯示，在有關隱私和安全問題的激烈爭論中，蘋果公司不是唯一面臨政府要求的公司，谷歌也多次接到解鎖手機的命令。

英國《金融時報》副主編約翰•桑希爾指出，可以理解政府希望在國家安全需要時，能獲取相關數據。FBI與蘋果的訴訟按下暫停鈕，但在試圖平衡國家安全和隱私權的民主國家，把這些問題拿到法庭進行「壓力測試」是正確的。

網路安全專家馬克古德曼表示，執法機構早就與科技公司展開「軍備競賽」，以突破它們的安全防護，「執法者和罪犯在這一點上有共同之處。」FBI被認為是找到駭客，駭進了iPhone。