編譯／潘楠慕

烏克蘭被譽為「歐洲穀倉」，近年來農產品出口量也持續成長，成為許多國家重要糧食來源。在俄羅斯大軍壓境之際，農業分析師示警，若俄軍入侵烏克蘭，將導致當地農產品產量及出口量銳減，可能讓亞洲、非洲國家的糧價飆升，引發衝突並加劇種族緊張局勢。

美國加州智庫「突破研究所」（Breakthrough Institute）的食品及農業分析師史密斯（Alex Smith）在《外交政策》（Foreign Policy）雜誌撰文指出，烏克蘭不僅是玉米、大麥和黑麥的主要出口國之一，該國生產的小麥更攸關全球糧食安全。

據聯合國糧農組織（FAO）統計，二○二○年烏克蘭小麥總產量達兩千四百萬噸，出口約一千八百萬噸，是全球第五大小麥出口國，供給對象包括中國大陸、歐盟和許多發展中國家。

FAO的資料並顯示，埃及是烏克蘭小麥最大進口國，二○二○年進口約三百萬噸。黎巴嫩二○二○年消費的所有小麥，約有一半來自烏克蘭。

此外，內戰頻仍的葉門、利比亞，分別有二成二、四成三的小麥來自烏克蘭；馬來西亞和印尼各有約三成的小麥供給源自烏克蘭。

專家指出，俄烏緊張升溫，最令人擔心的是烏克蘭的小麥主要產區位於該國東部，也就是俄羅斯大軍集結之處；一旦俄國發動攻擊，這些小麥產區首當其衝，當地農民將被迫逃離，基礎設施和生產設備可能被摧毀，導致小麥生產中斷，出口急劇下跌。

過去一年來，供應鏈瓶頸導致大宗商品價格飆漲，糧食價格也水漲船高，一旦出現任何影響供給的事件，都會使糧食價格進一步飆升。專家表示，若烏克蘭與國際小麥市場的連結因戰事中斷，除了有損烏國經濟，也將危及其他國家的糧食安全。

二○一四年俄羅斯出兵占據克里米亞時，就導致烏克蘭小麥收成大幅下滑，一度讓全球小麥價格飆漲兩成。如今烏克蘭的小麥出口量是七年前的兩倍，若爆發軍事衝突，對全球糧食市場的衝擊程度將更甚以往。

史密斯指出，糧食危機極有可能引發蝴蝶效應，例如，十年前的糧價攀升間接促成突尼西亞與埃及的革命，最終演變成中東、北非地區的「阿拉伯之春」。目前，葉門、利比亞和黎巴嫩的政局不穩，糧食價格高漲很可能讓局勢惡化。此外，糧價過高和供給不足，也可能引發社會衝突，加劇種族緊張局勢，甚至破壞地區穩定。

史密斯呼籲，各國領袖應盡力斡旋，緩解俄烏局勢，同時也須提前做好準備，一但俄軍入侵烏克蘭，各國政府須迅速反應，包括向有需要的國家提供糧食援助，加快供應鏈轉移等，避免糧食危機和可能出現的飢荒。飢荒可能讓緊張局勢失控，引發難民潮，並激化大規模的政治運動。

史密斯也指出，即使沒有捲入戰爭，其他國家也不應對這場危機掉以輕心。他認為，各國領導人和政治人物應藉此思考重要議題，除了糧食安全，也須設法消除不平等、打擊貪腐，藉此提高社會的韌性，未來一旦面臨戰爭、飢荒和疾病，將更能妥善應對。