文／戴定國　圖／美聯社、法新社、路透、新華社

　從電影「全民公敵」情節推估，歐蘭德的一舉一動，歐巴馬早已看在眼裡：戴安全帽騎小型速克達，到總統府附近高級地段的公寓，會晤新女友，雖然臉被安全帽蓋住，無法辨認，但以國安局的高級科技，歐蘭德必無所遁形。

　懷疑主義者、間諜電影迷可能「合理推斷」，法國八卦周刊的消息來源就是美國國安局。有些政治人物被揭穿某某事時，常對記者說：「你電影看太多了。」但許多科幻電影不是「幻」，而是「預言」，早已一步步成真。電影提供靈感，科學家發明新科技。「幻想」是科學實驗的第一步。

　不再監聽打電話去問

　在史諾登爆料，引發爭議數月後　，歐巴馬宣布改革監控計畫：不再掌控數億美國人民的通聯紀錄，停止監聽盟邦領袖的電話，隱私權保護範圍擴及對美國安全不構成威脅的外國公民。

　歐巴馬表示：「盟邦領袖有權知道，我若想知道他們對某問題的想法，我寧可打電話給他們，也不會監聽。」但國際上反應冷淡。歐巴馬特別提到梅克爾，說不會破壞他們間的「友好與信賴」關係。德國作家羅伯嘲諷，未來要逃過美國監視，只有成為德國總理一途。

　歐巴馬信誓旦旦要改革，但其中藏有玄機。例如，歐巴馬未定義「友邦」指涉哪些國家。同樣遭監聽的拉丁美洲也毫無反應，在監控風暴中反彈最大、批美最激的巴西政府，只說不予置評；巴西民意也不相信美國會停止監控他國領袖。

　況且，歐巴馬說：「除非為了國安迫不得已，將不再監測親密盟國領導人。」但什麼是迫不得已情況？歐蘭德緋聞曝光後，有些民眾認為元首不坐防彈車，竟騎小綿羊機車，有安全疑慮。而美國偵察衛星「看到」後，會不會「迫不得已」監控，以防恐怖份子不軌？

　情報監控不片面繳械

　美國的監聽計畫有漏洞，或者說有行動限制。在「車神」舒馬克滑雪重傷後，德國總理梅克爾也去越野滑雪，美國可能預知，且偵測得知沿途地形不安全。但自梅克爾得知手機被監聽，向歐巴馬大發脾氣後，美國收斂了一些。所謂收斂，也許不是不再監聽，而是不提醒滑雪路線危險多，以免梅克爾斥責：「你們還在監聽？」

　當然，美國若監測歐蘭德也不會讓對方知道，歐蘭德痛斥媒體侵犯隱私，難保不會大罵歐巴馬。

　歐巴馬說，美國必須自我設定較高標準，「因為我們站在保護個人隱私和人類尊嚴的最前線」。以此來看，法國八卦周刊的新聞來源應與美國無關，畢竟美法沒有交惡，沒必要這樣。但如果是北韓的金正恩鬧緋聞，美國會保護個人隱私和人類尊嚴嗎？

　歐巴馬在演說中，點名先後收留史諾登的中國、俄羅斯也搞監控。他說：「沒有人期待中國公開討論監控計畫，也沒有人期待俄羅斯在監偵計畫中考量公民隱私。」這種反將一軍的作法，能讓美國得到合理性嗎？

　據報導，歐巴馬大刀闊斧的改革，美國許多官員也感意外。歐巴馬說，美國有「特別義務」重新檢視情蒐做法，因為這可能侵害美國的民權自由，因此他指出，美國政府不應再掌控人民的通聯紀錄。

　但歐巴馬一再強調情報監控不容動搖，不能片面繳械。觀察家指出，歐巴馬大體維持了國安局的龐大監視網，歐巴馬說要制定新方針，包括數量龐大的電話通訊資料該由誰保管，以及保管方式。華府官員說，這已變成令人頭痛的難題。

　民調顯示，七成受訪者表示，美國民眾不該為反恐放棄隱私和個人自由。紐約時報社論指出，即使歐巴馬雄辯滔滔，但他的改革缺乏具體措施。「重新建立公眾的信任，比講一些好聽言辭更有必要。」

　高標準？是法國常態

　英國《經濟學人》周刊把歐蘭德換成歐巴馬，編了一套美國總統版的風流韻事，說：「你能想像這樣的事發生在美國嗎？」向來不受注意的法國總統新年記者會，今年備受矚目。但歐蘭德不談緋聞，義正辭嚴地說：「法國有些基本原則，尊重隱私是其一。」

　法國推行（幾乎是）世界最嚴格法律，保護個人隱私，對政治人物的關注「止步於室門口」。歐巴馬口中的「高標準」，在法國屬於常態。法國人可能納悶：「美國監聽幾億國民的電話做什麼？消化得了嗎？何況監聽到的可能只是柴米油鹽醬醋茶。」