這很像電影情節，劇情到最後峰迴路轉。

伊朗總統羅哈尼到紐約參加聯合國大會，未與歐巴馬「不期而遇」。九月二十七日他離開紐約，搭車前往機場，準備返國，途中接到歐巴馬從白宮打來的電話，談了十五分鐘。這是一九七九年斷交以來，兩國總統首度講話。三十四年的冰冷關係，這時開始解凍。

雙方關係出現暖化跡象，是羅哈尼六月當選後。羅哈尼到紐約，更帶來地震式轉變，他擺脫歷屆總統的反美語調，說美國與伊朗都是「偉大的國家」，希望兩國政府阻止緊張升高。

伊朗就是古時的波斯帝國，一九三五年後才把國名從波斯改為伊朗。

對此，各國同聲稱讚。日本首相安倍晉三表示：「羅哈尼給我的印象是，他願意與國際社會充分合作。」法國外長費比亞斯說：「伊朗的態度已經出現非常大的轉變，這是正面的發展。」

而歐、羅直接通話前一天，雙方已熱身，美國國務卿柯瑞與伊朗外長查瑞夫在紐約舉行罕見的會談。

經濟制裁 伊人叫苦

關係解凍絕非突如其來。羅哈尼上台後，致力發展經濟、改善民生，認知這需要盡快解除西方的封鎖；而美國也愈來愈意識到，伊朗在解決敘利亞、伊拉克和阿富汗等問題中發揮的重要作用。

羅哈尼一襲神職長袍，在紐約一周，旋風般的演講、發推特、電視訪問，把自己變為推銷好手，無非是希望早日結束伊朗的孤立。伊朗因核計畫遭經濟制裁，民眾苦不堪言。

元首通電話的消息，立即在伊朗引起迴響，首都德黑蘭商家充滿歡欣，開麵包店的穆罕默迪說：「我們受到制裁的傷害，物價飛漲，什麼也買不到。」

青年艾托瑞說：「什麼事都可透過友誼解決，戰爭、制裁和衝突從來不能解決任何問題。」一個退休者感嘆：「經過這麼多年，我們終於不再自我虐待了。」

羅哈尼 返國被丟鞋

許多伊朗人認為，羅哈尼推動了競選時的「希望」口號，他與從前強硬、保守的總統不同。穆罕默迪說：「有了羅哈尼，我們就有了改善的希望。」

學者巴希里發表文章稱，可以想見，勢必面臨伊朗國內保守派與以色列強力反對。他說：「許多國家，尤其是錫安政權認為，美伊關係正常化必將危害它們的利益，將設法阻撓。」

果然，以色列官員在聯合國大會就表示，「羅哈尼今天來到這裡，是為了欺騙全世界；不幸的是，許多人樂意上當。」

伊朗人對西方充滿疑慮和不信任。一個婦女說：「我問候所有美國人，但你們的行為實在不對，你們的政策就是戰爭和威懾，不要這樣限制和制裁我們。」

而羅哈尼返國時，約六十個保守強硬派到機場「迎接」，高舉「美國去死」和「以色列去死」標語，還有人朝羅哈尼的車隊丟鞋。

羅哈尼和歐巴馬都面對國內壓力。歐巴馬突如其來的舉動，立即引起國會憂慮，要求他澄清伊朗政策是否生變，擔心操之過急。

美伊都由不同管道透露，兩國總統並未正式會晤。羅、歐也擔心過快推動兩國關係，可能欲速則不達。雙方極為謹慎。表面熱絡下，和解之路不輕鬆。

羅哈尼強調核設施的民生用途，發展的決心不變。但美國等西方國家對他統治下的伊朗，也有強烈不信任感。核能的軍事、民用只在一線之間，誰能保證伊朗不會明修棧道，暗度陳倉？

破冰 是情緒性議題

外交關係的走向，離不開核心利益這一主線。對伊朗來說，發展核能是維護主權的重要手段，無論強硬派或溫和派當政都不會改變；對美國而言，維護以色列安全、防止伊朗獲得核子武器，也是不變的目標。

分析家說，兩國若要全面和解，需要兩位元首說服國內政界，雙方的強硬派是不容忽視的問題。「羅哈尼須小心維持平衡。與美國關係是一項具情緒性議題，充滿直接而個人的歷史記憶。」

伊朗外交部副部長阿拉格齊說，恢復正常關係需要的不只是「一通電話、一場會議或協商」。這番話，似乎是希望平息伊朗強硬派對與美關係解凍的反彈聲。

美國學者羅爾斯則表示，「羅哈尼必須證明：這不僅僅是一場魅力攻勢，他說的話是真心實意的，如果得到回應，他就會準備好進行接觸。」

此次破冰，不過是在堅硬冰層打開小缺口，但只要形成冰層的根本沒有改變，美伊若想融化堅冰，還有待更多努力。



美伊兩國破冰紀要





1979年伊朗爆發革命，大學生闖入美國大使館，挾持52名外交官員逾一年，兩國斷交。34年來關係冰冷。

2013年

8月開始羅哈尼上任，與歐巴馬通信，得到積極回應。

9月15日歐巴馬接受採訪，證實與羅哈尼通信。

9月18日羅哈尼接受美國媒體專訪，表示不會發展核武。

9月19日★白宮表示，可以與伊朗直接對話，前提是伊朗放棄核武。

★羅哈尼投書華盛頓郵報，說各國應謀求雙贏，而不是用蠻力。

9月24日★歐巴馬在聯大演講：看到兩國有機會改善關係。

★羅哈尼在聯大發言：伊朗尋求建設性接觸，不願激化兩國緊張。

9月27日歐巴馬在白宮宣布，他與羅哈尼直接打電話，羅哈尼也用推特宣布消息。兩國34年來首次接觸。

9月28日★羅哈尼返抵國門，有人歡迎，有人丟鞋子。

★伊朗裔美國人在白宮外，抗議美伊總統對話。



微笑的新總統 不一樣的伊朗



九一一事件後，美國展開反恐戰爭，二○○二年布希提出「邪惡軸心國家」一詞，指責伊朗、伊拉克和北韓是支援恐怖主義的政權，危害世界和平。

台灣一位留英博士生去年撰文表示，他到伊朗學習波斯語時，曾幾次被當地人問：「你在伊朗待了一陣子，有看到什麼恐怖主義嗎？」

恐怖主義、邪惡軸心這樣的形容，對伊朗政府、人民都造成莫大困擾。

伊朗雖由宗教人士掌政，卻不是伊斯蘭國家，並非所有人都是穆斯林。伊朗人拿手機、愛看蝙蝠俠與○○七電影，韓國連續劇大長今在伊朗同樣創下高收視率。這樣的「生活景象」卻被「恐怖形象」遮掩。

羅哈尼曾留學蘇格蘭，擔任過首席核子談判代表，與西方國家長期接觸。這次他出席聯合國大會，有條不紊的演說，從容不迫的肢體動作，扭轉了伊朗的國際形象，法新社形容他：「一個微笑，一周寫下歷史」。

紐約時報樂觀寫道：「很難不感染這股愉快興奮之情，尤其是，對手似乎既理性又討人喜歡。」

但在外人眼中，羅哈尼似乎充滿矛盾。他身神職人員的服裝，卻配了一雙高檔正裝皮鞋。與他的宗教頭銜相比，他更喜歡被稱為羅哈尼博士，因為他有法學博士學位。

德黑蘭一個與羅哈尼熟識的學者表示，「羅哈尼絕非傳統的什葉派神職人員，他是溫和派，但不願別人說他西化或自由派，因為這是咒罵。」伊斯蘭教分為什葉派、遜尼派，彼此也不甚合。



西方世界觀 羅哈尼：無法接受



歐巴馬剛在白宮宣布他與羅哈尼通電話，羅哈尼馬上就在推特發出貼文。

這些連串推文說：「羅哈尼與歐巴馬表達意願，希望快速解決核子問題。羅哈尼告訴歐巴馬：我對閣下的熱誠接待和打電話致謝。祝今天愉快。歐巴馬對羅哈尼說：謝謝，再見（khodahafez，波斯文）。」

這些推文迅速傳遍世界，使許多觀察家驚愕，意識到這是在締造歷史。連推特執行長科斯托洛都說：「看到羅哈尼的推文，覺得像在目睹地緣政治景觀出現地層變動，把人都看傻了。」

儘管羅哈尼跟得上時代腳步，但伊朗仍禁止一般民眾使用社交網站。過去三十多年來，伊朗的基本政策充滿仇美意味，禁用社交媒體也是避免西方傳播的「毒素」。

羅哈尼擁有英國格拉斯哥大學法學博士學位，能說流利的英語、德語、法語、俄語及阿拉伯語，國際談判時完全不用翻譯。他曾任伊朗首席核子談判代表，對於西方國家頗為瞭解。

不容樂觀的是，美伊不只有政治及意識形態的差異，對世界的看法也迥異。羅哈尼在聯大演說時表明，伊朗無法接受西方的世界觀，也就是「只有他們是文明的」，他認為這樣的主觀，導致國際關係幾乎只是在貫徹美國意志。