編譯／潘楠慕

中國大陸有意加入《數位經濟夥伴關係協定》（DEPA），此舉被視為突破美國圍堵政策，在全球數位經濟規則制定過程中爭取發言權的重要一步。然而，大陸通往DEPA的道路上，將面臨一些麻煩，尤其是國內政策和法規。

印度世界事務委員會（Indian Council of World Affairs）委員喬杜里（Rahul Nath Choudhury）指出，數位領域是世界經濟未來一、二十年最大也是最關鍵的驅動力量，中國大陸申請加入DEPA，反映其掌控全球數位經濟的企圖心，也代表大陸可能出現結構性轉變。中國是全球第二大數位經濟體，二○一九年數位經濟規模高達五點五兆美元。加入DEPA，有助中國大陸進一步深入利基領域並深化主導地位。然而，這也代表中國大陸需對其國內外政策進行一系列改革，以符合DEPA的規定。

DEPA旨在透過數位領域促進經濟參與和貿易，建立新的方法強化不同體制間的合作，包括允許數據跨境傳輸，開放政府數據以促進經濟和社會發展、競爭力和創新。

目前，中國大陸對數據的管制仍相當嚴格。例如日前實施的《個人信息保護法》（PIPL）嚴格規範資訊的儲存、傳輸和處理。欲加入DEPA，必須調整這類法規。

另外，DEPA要求成員國對其他締約方的數位產品提供非歧視性待遇，但臉書、YouTube等全球科技巨頭迄今仍在大陸缺席，且北京仍向國有企業提供優惠待遇。因此，中國大陸必須修正對外國公司的規範和態度。DEPA對智慧財產權的嚴格保障，也是中國大陸尋求加入這項協議時，所面臨的艱巨挑戰。

喬杜里指出，美國主導的圍堵政策，試圖把中國大陸的高科技產業徹底排除在國際數位經濟的大門之外；加入DEPA有助大陸企業開拓海外市場，但以現況和相關法規而言，中國大陸需走過一段崎嶇不平的道路，才能到達目的地。