編譯／潘楠慕

新冠病毒疫情已導致全球多國陷入前所未見的經濟衰退，但歐洲的大規模補貼計畫讓許多民眾對困境的意識程度不足；不過，隨著紓困措施陸續到期，許多人會發現經濟正快速墜落深谷；這種「不定時炸彈」，可能對歐洲、美國的政治局勢產生重大衝擊。

研究歐美政治態度的非營利組織「共同點」（More in Common）發表的《新常態》（The New Normal）報告指出，對許多歐洲民眾而言，新冠疫情仍是一場相當遙遠的災難。

這項報告對七個國家的一萬五千人進行訪調後發現，歐洲地區受訪的民眾，對新冠病毒致死風險的認知程度偏低，德國、波蘭僅百分之五，義大利為百分之十八。另外，歐洲受訪者中，只有約百分三十意識到疫情與失業的關聯，德國甚至只有百分之十二。

相較之下，在疫情相關就業保障措施規模較小的美國，由於失業率攀升，約有百分之四十五的受訪者了解疫情引發失業率升高。美國的新冠病毒感染人數和死亡數持續攀升，也讓更多民眾了解疫情的風險。

不過，疫情對各國民眾的政治態度產生不同影響；在疫情控制較理想的德國、荷蘭，民眾對政府的信任和民族自豪感上升；英國民眾在「疫情讓多數人互相關心」、「公民有責任遵守社交隔離和其他規定」以及「我應該向醫務和相關產業的人員表達感謝」等選項的認同度最高，顯示疫情有助化解脫歐造成的社會分歧。

然而，義大利、法國和波蘭卻面臨負面衝擊。訪調顯示，義大利民心思變，法國認為他們缺少一位能夠為民眾表達不滿情緒的反體制領袖，波蘭民眾則擔心社會分裂的狀況惡化。

報告指出，義大利近五成的受訪者表示疫情導致財務狀況惡化，希望改變現有的政治體制，甚至有四成民眾支持極右思想。不過，民眾雖然對政府不滿，但有八成受訪者認為，他們的同胞「在這場公衛危機中表現出空前的團結」。

法國民眾也對政府應對疫情的方式頗有怨言，近八成的受訪者認為，「要讓國家恢復秩序，需要一位願意打破既有規則的強大領袖」。報告指出，民眾的政治態度若持續轉向，可能促使右翼民粹主義再度興起。

波蘭的新冠疫情相對較輕，但民粹主義執政黨「法律與公正黨」（Pis）在今年春季封鎖期間試圖舉行選舉，讓許多波蘭民眾擔心政治陷入分歧，且只有三成五的受訪者對現任政府應對未來挑戰的能力有信心。

美國社會在川普執政後出現分歧，疫情似乎讓這個問題進一步惡化；訪調顯示，美國民眾對政府的信任下降、分歧加大，並預期政治局勢難以穩定。

由於疫情尚未結束，各國民眾的政治態度仍可能轉變；不過，訪調凸顯的民意訴求，應可作為各國領導階層施政的依據，包括「政府不應過度關心富人和大型企業」，「企業需停止在海外避稅」，「工作機會遷回國內」，「提升薪資平等」等。

生活型態改變 二線城市崛起

新冠病毒疫情對人類造成前所未見的衝擊，甚至永久改變某些生活型態；疫情導致許多育有子女的父母遷離都會區，將使城市的人口年輕化，且住房在城市建築的比例升高，商辦和商店的數量則下滑。都市計畫專家指出，以美國而言，擁有便利生活設施的二線城市將是疫情下的贏家。

研究城市發展的佛洛利達表示，流行病確實會改變城市的情況。以紐約為例，一九一八年至一九一九年的流感爆發後，生活型態的改變促使紐約市蓬勃發展；如今，新冠疫情也將對一些城市產生同樣的效果。

佛洛利達居住在多倫多，疫情封鎖期間帶著家人前往邁阿密避疫，疫情降溫後才返回住家；他說：「這座城市已經改變，原本沒有的快速配送商品服務，現在出現了。」

他並指出，目前約有四成的勞動力遠距上班，這個趨勢很可能會在疫情結束持續。中產階級開始尋找新的生活空間，隨著他們的移動，相關產業也將轉移，例如餐飲、水電或美容沙龍。

這些擁有一定財力的族群，會遷往「真正的好地方」，尤其是擁有便利交通運輸、優秀教育環境、優質餐飲服務和文化氣息的城市。

佛洛利達表示，自二○○○年以來，美國二線城市已大幅轉型；這些城市的連鎖商店或奢華品商店較少，但空間比一線都市廣闊，還有許多好餐廳和娛樂場所。哈德遜（Hudson）、漢普頓（Hamptons）和邁阿密（Miami），都是理想地點。

佛洛利達指出，一些大城市原本就存在生活成本昂貴、人口密度過高和交通壅塞等問題，新冠疫情則讓這些大城市的吸引力進一步降低。

他表示，疫情帶來的遷居趨勢將使許多二線城市受惠，順勢崛起，但一些資源不足和長期處於困境的城市（如底特律），將持續沒落。

民粹主義作祟 疫情管控凸搥

新冠病毒疫情爆發以來，一些領導人的處置方式引發爭議，尤其是美國、英國和巴西；政治專家指出，這些國家目前都由擅長操弄輿論的右翼民族主義者掌權。

曾在英國「鐵娘子」柴契爾夫人（Margaret Thatcher）執政時擔任唐寧街公共政策主管的蒙特（Ferdinand Mount）點名美國總統川普、巴西總統波索納洛和英國首相強森，「別說是新冠疫情，就算是小規模流行感冒，也不該交給他們負責」。

蒙特表示，美國、英國和巴西並非最早受新冠疫情衝擊的國家，有充足時間做好準備；美國在公共醫療照護方面的支出與其他發達國家一樣多，也有私人醫療照護。

然而，在歐洲和中國大陸度過疫情高峰期之後，美國和巴西的新冠感染病例數仍迅速攀升，英國則是歐洲染疫死亡率最高的國家之一。

美國的佛羅里達州、德州和亞利桑那州的疫情持續升溫，這幾州的州長和川普的做法類似，在疫情爆發初期宣稱不能因防疫拖垮經濟，卻導致疫情失控且經濟衰退，兩頭落空。

蒙特指出，這些國家和地區都由右翼民族主義者掌管，他們並不尊重專家的意見；印度、俄羅斯和白俄羅斯也有類似狀況。這些領導人或特立獨行，或訴諸民粹，靠著吸引選民注意力取得政權。選戰的勝利讓這些領導人過度自信；登上權力頂峰後，他們最常見的特點之一就是傲慢，認為能夠以打選戰的風格治理國家，對於專家的警告和匯報不以為意，甚至認為自己國家的疫情不會太嚴重。

川普、波索納洛和強生在疫情初期都做了最差的示範：他們不願配戴口罩，並與民眾握手；波索納洛最終確診，強生更因感染新冠肺炎入院治療。

蒙特表示，這些領導人即使後來意識到疫情的嚴重性，仍不願坦承錯誤，甚至一再宣稱已戰勝病毒，或者倉促推出疫苗；即使引發抨擊和爭議，仍有大批群眾支持這些民粹領導人。

蒙特認為，新冠疫情凸顯了右翼民粹主義的風險；更令人擔憂的是，這些領導人並非極權統治者或獨裁者，甚至擁有民意基礎；如果右翼民粹主義者繼續掌權，未來出現新一波公衛或其他危機時，民眾將再度遭到傷害。