編譯／潘楠慕

美國總統川普上任以來的一系列措施顯示，美國正布局全球，試圖建立一個國際聯盟，壓制中國大陸的勢力在全球擴張。然而，川普對大陸或盟友的立場，均以「美國優先」為核心，讓許多國家對美國政府的多邊合作誠意產生疑慮。

美國國務卿龐培歐曾表示，「自由世界必須戰勝這個新暴政」，呼籲民主國家組成「新聯盟」，對抗中國大陸。目前，美國除了維持與傳統盟友英國、澳洲的關係，也設法拉攏中國大陸的鄰邦印度以及其他較中立的國家，透過政治、軍事和經濟層面的合作，遏制大陸的崛起。

日前，龐培歐訪問歐洲，就是美國結盟對抗大陸的重要一步；龐培歐宣稱，中國大陸的威脅日益升高，歐洲各國須審慎看待。他說：「目前的狀況並非新冷戰，中國大陸的勢力已滲透到其他國家的經濟、政治和社會中，在這方面，他們的威脅程度比前蘇聯還高。」

政治分析師指出，川普政府原已自行發動對中國大陸的制衡，全球的氛圍開始轉變，則讓美國決定嘗試籌組國際聯盟；許多國家原本態度審慎，不願激怒中國大陸，但現在他們對大陸的態度已轉趨強硬；新冠肺炎爆發，更讓許多國家意識到過度倚賴中國大陸供應鏈的風險。

美國政府封殺大陸科技大廠華為，並獲得許多國家響應，是美國尋求組建國際聯盟的雛形之一；美國自二○一八年頒布華為禁令，並尋求其他國家聯手封殺華為後，已有愈來愈多國家及電信商加入圍堵華為的陣營。

此外，美國也希望供應鏈「去中國化」；美國傳統盟友日本已啟動國家補助計畫，協助本國企業把生產線遷出大陸。

中國大陸與鄰國在邊境的衝突，也成為美國壓制大陸的機會；中印邊境衝突，已使印度國內呼籲增強與美國軍事合作的呼聲高漲，今年七月兩國已在印度海域舉行聯合軍演；另外，美國也與日本、澳洲在菲律賓海域聯合軍演。

中國大陸通過港版國安法，以及新疆維吾爾族「再教育營」等措施，讓西方國家對大陸的人權議題深感憂慮，也有助美國籌組國際聯盟的企圖心。

然而，川普的「美國優先」態度，可能成為組織國際聯盟的障礙。川普一貫的立場是保護美國利益，並宣稱過去美國已承受過多不公平的待遇；川普已決定退出世界衛生組織（WHO），也指控世界貿易組織（WTO）虧待美國；此外，川普也把北大西公約組織（NATO）稱為「過時組織」，私下表示其他國家應繳納更多軍費，否則美國將考慮退出。

川普決定退出巴黎氣候協定，更引來非議；在全球高度關注地球暖化、氣候變遷議題之際，川普以美國利益為由退出，引發許多國家和環保組織不滿。

美國總統大選將在十一月舉行，無論川普是否連任，美國民主、共和兩黨對於遏制中國大陸已有共識；不過，與其他國家攜手對抗大陸的計畫，可能受美國和其他國家的利益衝突影響。

分析師表示，若美國和其他國家無法捨棄保護主義，堅決維護自身利益，以經濟成本作為外交政策的依據，將使民粹主義愈發盛行，也會讓去中國化的努力和自由世界國際聯盟的前景增添許多變數。

禁用陸製無人機 升高野火不受控風險

美國總統川普打壓中國大陸技術，如同兩面刃；這項政策或許能夠讓美國力保科技霸主地位，但也面臨大陸反制和其他代價；近來，美國內政部的報告指出，政府決定公部門不再採購含有大陸零件的無人機，已導致相關單位更難監控和撲滅野火。

美國山區林區面積廣大，原本已部署大量無人機撲滅和預防野火；據統計，為了防控野火，美國每年動用無人機出勤的次數達一萬次以上。

內政部航空服務辦公室（Office of Aviation Services）表示，目前仍有一些中國大陸製造的無人機被用於野火撲滅和控制，但去年底政府以國安為下達禁令後，新的採購計畫已經取消。

和原本的無人機採購計畫相比，禁購含有陸製零件無人機後，野火的「受控燃燒」（controlled burning）作業完成度，只剩下四分之一。「受控燃燒」是指野火發生時，透過人為方式先把助燃物燒除，可避免野火規模持續擴大或失控；執行這項作業時，若能配合無人機觀察，成效會更顯著。

氣候變遷導致地表溫度升高，以及消防人員不足，已讓美國當局為了應對野火而焦頭爛額；川普禁購大陸無人機，讓這個問題更加棘手。專家表示，野火的規模和頻率不斷增加，但川普政府的政策可能阻礙先進技術的導入和研發，削弱撲滅野火的能力，並使更多民眾陷入險境。

航空服務辦公室表示，無人機的使用受限，迫使消防人員必須親身執行較多任務，受傷甚至喪命的風險升高；若能以無人機執行受控燃燒或滅火行動，安全性將大幅提升。

Drone Amplified無人機公司的銷售代表魏貝爾（Simon Weibel）表示：「無人機無法完全取代消防員，但近年來野火的發生頻率和凶險程度已經大增，如果有可能，我們應該盡量減少人員傷亡。」

3DR無人機公司的安德森（Chris Anderson）則表示：「無人機被捲入美國和中國大陸的爭端，我們感到很遺憾。」

一名消防部門官員表示：「川普拒絕採購大陸無人機，但卻無法提供合適的替代品，讓消防人員直接承受額外的風險，這非常不合理。」

封殺微信、抖音

美裔華人受衝擊

川普政府已把數十家中國大陸公司列入貿易黑名單，近來更盯上通訊軟體微信（WeChat）和短影音app抖音（TikTok），可能使數百萬在美生活的大陸和華裔民眾大受衝擊。

川普已發布行政命令，要求美國企業和個人不得與微信有商業往來；另外，川普也強硬要求，抖音需出售給美國的科技公司，否則將予以封殺。

川普和美國國務卿龐培歐均宣稱，抖音、微信會把用戶資料回傳至中國大陸，構成隱私權和國家安全的風險。此外，國安官員也指控微信是大陸當局用來向海外僑民宣傳的工具，時常傳送支持北京立場的訊息。

抖音和微信均駁斥這些指控，堅稱嚴守隱私權和安全規定；中國大陸外交部也表態反對美方舉措，呼籲美方停止將經貿問題政治化，撤銷這些錯誤決定。

微信已成為在美華人生活的重要工具，據統計，微信全球用戶數量已達十二億，許多在美國的華人、留學生和商務人士均透過這個應用程式聯絡；此外，微信也是相當便利的支付平台；對許多在美華裔人士來說，微信已成為他們的文化核心。

一些在美華裔民眾表示，中美緊張關係升溫確實已開始影響他們的生活；先前新冠病毒疫情爆發時，川普的「中國病毒」之說，讓許多華裔人士受到謾罵或歧視；如今川普把目標對準社群媒體和廣受歡迎的短影音app，讓華裔民眾面臨更多實質影響。

政治分析師指出，川普政府的做法對華裔族群相當不公；近來美國的反華言論已導致仇恨犯罪急劇增加；川普這些用語和做法，已涉及種族主義，甚至可能激化族群衝突、引發暴力行為，對社會和諧相當不利。