編譯／潘楠慕

相較於4G時代，5G的到來有如跨時代的飛躍，發展上的些許延遲，就足以決定崛起和衰敗。也因此，全球各國，尤其是先進國家，對於5G極為重視。

相關設備的採用，自然成為焦點。據研究公司Dell’Oro Group報告，中國大陸的華為、瑞典的愛立信（Ericsson）和芬蘭的諾基亞（Nokia）是世界三大通訊設備製造商，目前共囊括業界逾半訂單。

美國對中國大陸的嚴防已不在話下，甚至還要求盟國共同抵制，不採用華為的電信設備。然而，包括英國在內，許多歐洲國家對於是否響應美國的要求左右為難。

華為在5G市場的龍頭地位，來自於較低的價格和先進技術，也成功向眾多營運商提供高端5G設備，搶占世界主要市場。目前，歐洲許多國家對於美國所稱的安全疑慮，並非完全認同。華為也堅決聲明，絕不會將自家產品做為中國政府的監控工具。

在歐洲經營已久的的愛立信和諾基亞則傾向抵制華為，他們表示，資安風險不容輕忽，抵制華為並不會拖累5G發展。對5G業者衝擊更大的，其實是繁瑣的法規跟疲弱的投資環境。

愛立信執行長艾克霍姆（Borje Ekholm）表示，歐洲地區的頻譜費用偏高、監管法規過於繁瑣，加上投資環境不良，才是導致歐洲5G建設落後的主要因素。

艾克霍姆指出，許多人認為，製造商技術不足才導致歐洲的5G建設落後，但事實上是因為一半以上的歐洲國家都還沒開放頻譜，價格也不明朗，使這項產業充滿不確定性。

另外一項對歐洲不利的因素，則是競爭者過多。5G電信營運商在歐洲的總數，遠多於中國和美國，共有兩百多家廠商在爭搶同一個市場，導致營運成本攀升。以去年義大利5G頻譜拍賣競標會來說，由於競標者眾多，得標價格竟高達六十五億歐元，幾乎是一些營運商兩年的支出。

嚴苛規範也導致歐洲的5G發展遲滯，由於頻譜的法規極為嚴格，許多投資者因此猶豫不決，深怕投資難以回收，使投資狀況不理想。

諾基亞執行長蘇里（Rajeev Suri）也認為，資訊安全不能打折扣，即使禁用華為設備，也不會延緩5G技術在歐洲普及化的速度，歐洲各國對頻譜的管制和高額使用費，才是阻礙因素。

然而，來自美國的全球第二大行動通訊公司Vodafone執行長瑞德（Nick Read）卻有不同看法。他指出，美國和歐洲抵制華為會有很截然不同的結果，因為美國原本就沒有普遍採用華為的設備，所以影響不大。但華為在歐洲的市占率高居第一，一旦禁用，營運商將被迫以更高昂的代價購買其他公司的5G設備，這可能使歐洲的5G普及化延後兩年。

抵制華為或者敞開懷抱迎接華為，已成為歐洲的難題。如何在資訊安全和營業利益之間取得最佳平衡，將是歐洲各界必須慎重考慮的議題。

美中搶當科技龍頭

華為、google捲入爭戰漩渦

美國與中國的衝突，一度隨著華為事件升高。中國高喊「中國製造2025」，企圖站上全球科技領先地位，使美國大為警惕，甚至頻頻出手打壓。產業龍頭華為、Google也因而成為焦點。

美國總統川普主張「美國優先」，高舉愛國主義大旗。同樣地，中國也全力捍衛自身權益，訴諸愛國主義力抗美國。

華為財務長孟晚舟在加拿大遭逮捕，就引發中國強烈抗議。另外，川普也直接點名Google，擔心該公司在北京的人工智慧實驗室會間接協助中國軍方。

去年曾有消息人士透露，Google將在中國推出允許審查的搜索引擎，引發強烈抨擊。另外，美國軍方人士也指出，中國「民用領域開放出的技術，常被直接轉到軍方」。

批評者認為，Google的愛國意識有待加強，以免幫助中國建立「全球數位化專制」。

Google回應，他們並未與中國軍方合作。Google執行長皮伽（Sundar Pichai）已當面向川普保證，會全力效忠美國，決不會為中國軍方效力，人工智慧技術絕不會用於武器研發。

加拿大應美國要求，逮捕5G龍頭華為的財務長孟晚舟。孟晚舟是華為創辦人任正非之女，美國司法部指控華為公司及「華為公主」孟晚舟涉嫌金融舞弊以及竊取貿易機密， 隨即引發北京方面強烈抗議。

美國並指控華為的設備存有安全疑慮，可能被中國政府用於監控。但華為副董事長郭平嚴詞抨擊，他說：「美國對於我們5G的安全指控，完全沒有根據。華為從來沒有，將來也不會安裝後門，更不會允許別人在我們的設備上這樣做。美國政府輸不起，他們想汙名化華為，因為他們的競爭力不如我們。」

華為的安全風險 是技術不是後門

美國一直以華為設備構成國家安全為由，呼籲其他國家抵制華為參與5G建設。英國政府的報告則指出，華為設備確實存在安全風險，但並非設置「後門」或為中國政府進行間諜活動，而是技術方面的不良操作導致漏洞，帶來安全風險。

英國國家網路安全中心的報告指出，對於目前英國使用華為設備的安全性，該機構只能提供有限保證。華為開發軟體的一些做法，「可能使英國運營商的風險升高」。

華為的設備通常比競爭對手便宜，但為了推動快速成長，華為的商業模式可能導致其產品不可靠。

英國已建立一個華為網路安全評估中心，檢查華為設備和軟體。該中心去年已提出一些關切問題，今年則嚴加批評，指控華為並未解決這些疑慮。

華為曾承諾，將在未來三至五年投入大量資金解決這些問題，但目前為止英國當局並未見到任何可信的執行計畫。網路安全評估中心表示，監督委員會目前尚未見到任何跡象，足以相信華為有能力消除安全方面的顧慮。

報告強調，對於華為在5G建設中扮演的角色，英國的數位、文化、媒體和體育部將進行更廣泛的檢驗。這項報告已引發討論，如果某家公司在現有系統上已存在問題，是否可以允許該公司參與新一代通訊系統的建設，甚至在建設作業中扮演重要角色。

華為回應，高度理解英國當局的疑慮，他們必定嚴肅看待所有問題，提升軟體工程的能力。華為表示，董事會已決定投資二十億美元，並將持續配合英國電信商和國家網路安全中心，滿足所有安全要求。