改革開放 古巴會迎來經濟春天嗎?

戴定國 |2011.11.13
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1近半年來,古巴公布一系列經濟改革方案,包括開放一百七十八項經濟活動,允許公民出國旅遊,准許買賣房屋。美國長期封鎖,古巴經濟承受了嚴重損害。在哈瓦那街頭,隨處可見破舊樓房和汽車,從中卻可依稀看出曾經有過的豪華和氣派。

古巴是共產國家,特色就是所有經濟活動都受政府嚴密管制,從一九五九年切格拉瓦與菲德爾‧卡斯楚的古巴革命到今天,長達半世紀時間,九成民眾擁有私人房屋,無需繳稅,但不能買賣,民眾只能鑽法律漏洞,以走後門手段交換房產。

請吃雞 結果是雞精

二○○八年二月,勞爾‧卡斯楚接替哥哥菲德爾‧卡斯楚,出任古巴政府領導人,他對古巴人做出的最重要聲明,就是改革。卡斯楚革命五十二年後,古巴民眾終於獲得購買和出售私有房產的權利,甚至第二幢房屋。

由於美國的經濟封鎖和蘇聯解體,古巴失去了傳統的資金、技術、原材料、零配件和穩定的蔗糖出口市場。但由於實行大鍋飯社會主義,古巴人享受幾乎是世界上最完善的國家福利:免費醫療、免費教育、廉價住房等等,以至於拍攝過反小布希紀錄片《華氏九一一》的導演邁克爾‧摩爾特地跑到古巴,拍攝名為《醫療內部》的紀錄片,探討為何美國無法讓國民享受古巴那樣免費的醫療福利。

儘管福利好,但由於經濟結構單一和生產力水準有限,古巴人生活中八成的食品依賴進口,在本國經濟作物產量波動、出口不利之時,食品的短缺就很嚴重。古巴人有個笑話:「革命成功之處在於教育、醫療和體育,失敗之處呢?早餐、午餐和晚餐。」

香港獨立記者張翠容曾講到一個令人心酸的故事:因為食品匱乏,古巴人向來不留客人吃晚飯,但一位古巴朋友興奮地留她吃晚飯,說有「雞」,結果張翠容發現,所謂的「雞」,是加了調味料「雞精」的菜餚。

出國十一個月 視為叛逃

亞尼‧桑切斯是古巴最著名的部落格寫手,她在一篇名為「油的心理」的文章中寫道:「家裏只能用礦物油做菜,不過我們的身體無法吸收這些脂肪,因為這種油是用來製造卸妝油、香水和人造奶油的,它只會滑過我們的腸子。」用礦物油做菜的原因,是因為物資緊缺而價格飛漲。

大家印象中的黑市,賣的東西大都是毒品、盜版光碟或性服務,但古巴不同,什麼都賣,什麼都不奇怪。要不要西班牙辣味香腸?想買一點水牛乳酪?炎炎夏日想買一瓶冰飲?甚至高單價的進口冷氣機,全買得到。

古巴雖未全面禁止出國,但申請出國要花一百五十美元,取得相關證件費用更達四百美元,超過一般古巴人負擔能力,離境超過十一個月,將被視為叛逃,財產會被沒收。

古巴的經濟主要靠幾樣東西:蔗糖、雪茄、旅遊和僑民匯款。後兩者在美國金融危機時受到重創,尤其小布希政府收緊了去古巴旅遊的申請規則。如今歐巴馬放寬限制,讓古巴的「旅遊外匯收入」得以恢復。

而以甘蔗為原料釀製的藍姆酒,今年出口四百萬瓶。古巴的菸草和菸草製品年產量約五萬噸,大部分供出口,雪茄馳名世界,每年都舉辦雪茄節,更為古巴賺進步不少外匯。石油和天然氣也開始開採,估計到二○一三年時,可年產石油兩百億桶。

不要「占領哈瓦那」

房地產市場的開放,是古巴最重要的改革領域之一,具體的房屋買賣細則將在近期公布,但勞爾注意到各國房地產出現「新地主」現象,說絕不允許古巴「資產集中」,不讓少數人擁有多數資產,防止出現貧富的兩極分化。

美國的「占領華爾街」運動蔓延各國,也許會使古巴更堅持不讓貧富兩極化,以免出現「占領哈瓦那」。

現在還是社會主義的國家有中國、北韓,古巴、越南等,中國已因改革開放,成為經濟大國,古巴會迎來經濟的春天嗎?

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