文／王文隆

今天，除了是以諧音向愛侶示好的日子外，也是中華民國第十五任總統、副總統就職的日子，彷彿每隔四年的五月二十日，就會是總統就職的日子。然而，這並非是中華民國立國以來的慣例。

中華民國立國以來，國家元首隨著國家的動盪經常更換。最早就任國家元首的是孫中山，他依照《中華民國臨時約法》在一九一二年元旦就任中華民國臨時大總統，就任的同時，他向袁世凱許諾，如果袁世凱能轉而支持共和，那臨時大總統的大位就讓給袁世凱。於是，袁世凱逼退了才六歲的宣統溥儀，在一九一二年三月一日就任臨時大總統。

爾後，袁世凱不甘只能當個「臨時」的總統，就壓迫國會制定了《中華民國約法》，在一九一三年雙十節，就任中華民國大總統，黎元洪擔任副總統。其後，雖然政治更迭，但擔任第二任總統的徐世昌、第三任總統的曹錕，都分別在一九一八年及一九二三年雙十節就任。可見北洋時期，雙十節才是總統、副總統的就職日。

一九二四年十一月，直皖戰爭的勝利者段祺瑞，推翻曹錕的統治，改行臨時執政體制，總統一職乃消失不見。奉系的張作霖自一九二七年掌理北京後，也將臨時執政一職廢去，改為陸海空軍大元帥。因為都不是依照體制，而是因為戰爭勝敗而執政，因此就職時間不定，端看戰勝時間而定。

而孫中山雖批判北洋，高舉護法大旗，號召國會議員南下組成非常國會，選上了非常大總統，卻挑了一九二一年五月五日就職，這既不是元旦開國日，也不是雙十節。

國民政府成立之後，不採總統制，改以委員會制。北伐成功，全國統一之後，創立國民政府主席一職為國家元首，就職時間沒有定制。

總統一職的重現，要到制定了《中華民國憲法》之後才告恢復。一九四七年十二月二十五日實施了《中華民國憲法》之前，便在同年三月二十五日制定了《總統副總統選舉罷免法》，預定以選舉的方式，選定總統為國家元首。依據該法規範，總統與副總統必須由國民大會代表選舉，得票過半者當選，當選人須於選舉後二十天內就職。第一屆國民大會在憲法實施之後召開，會期始於一九四八年三月二十九日，並商妥第一屆行憲後的中華民國總統、副總統選舉，訂於同年四月二十日。

競爭總統職位的，有國民政府主席蔣中正與司法院長居正兩人。甫領導全國對日抗戰並取得勝利的蔣中正，毫無疑問地贏得絕對優勢，順利地在選舉當天當選。然而，因為總統與副總統投票是分開舉行的，副總統職位競爭者共有六人，其中以孫中山的哲嗣孫科、桂系將領李宗仁呼聲較高，但自四月二十日選舉開始，遲遲無法有任何人囊括過半選票，經過了四輪的競爭，才在同月二十九日由李宗仁勝出。《總統副總統選舉罷免法》規定，總統、副總統必須在當選後二十天內就任，乃決定五月二十日為就職大典之日。

《總統副總統選舉罷免法》也提到，當選之總統、副總統必須在現任總統、副總統任滿時就任，因而也就變成了每一任中華民國正副總統的就職日，都是五月二十日的由來。

現在，我們選舉總統，不再透過國民大會的代議制度，而是由人民直接民選，正副總統也不再分開選舉，而由各黨推派組合參選，也就不再有總統選出來了，但副總統還懸缺待決的情況發生了。