今年暖冬乾旱使得許多果樹花期大亂，包括雪梨、荔枝、龍眼、青梅等開花率大減，連帶影響蜂蜜產量銳減只剩下一成，為七十年來僅見，使果農、蜂農欲哭無淚。因應極端氣候威脅，政府應加速推動《農業保險法》立法工作，更重要的是輔導農民邁向低碳永續農業。

據美國國家海洋總署統計，今年三月均溫是一百四十年來第二暖，比全球長期均溫高出攝氏一點六度；阿拉斯加、加拿大西北至北亞、中亞等地氣溫異常偏暖，比氣候平均值高出四度。

今年台灣的冬季則是七十二年來最暖，台中市梨山約有八百五十公頃梨園，入春以來梨樹新芽變黃枯萎，原本應開滿梨花的果園，今年只見小花二、三朵。從小在梨山長大的果農大嘆，從來沒見過這麼慘的情形。高雄大樹的玉荷包開花率僅二、三成，為四十年來最差的成績。

回顧去年元月寒流來襲，許多水果包括蓮霧、桶柑、蕃茄、高接梨等，遭霜雪覆蓋、難以開花授粉；漁民養殖的虱目魚、石斑、海鱺等也受遭寒害，損失慘重。忽冷忽熱的極端氣候，農民首當其衝；隨著暖化加劇，極端氣候頻率增加，農委會除了加速發放天然災害救助金與辦理低利貸款，更要輔導農民主動投保農業保險，把災損控制到最低。

以往農民遇到天災，長期依賴政府的天然災害救助金。農委會統計過去十年，平均每年因天然災害造成的農業損失近一百三十億元，救助金約三十五億元，對農民的幫助有限。為了把損害降至最低，各地農會應多舉辦農業保險相關輔導，協助農民了解保險的機制與重要性，讓天災風險由農民與政府共同承擔。

農業保險自二○一五年開辦以來，許多農民認為保險費率太高，興趣缺缺。國際上，日本的農業保險發展比台灣早，政府補助保費五成，農民自付五成；韓國是中央與地方政府合計補助七成五，農民只要負擔二成五；大陸則是中央與地方合計補助八成，農民負擔二成。相形之下，台灣的農民必須負擔百分之六十六點七，政府僅補助三成三，負擔相對較重。

《農業保險法》草案規定，未來農保保費由政府補助一半，農民的負擔相對減輕。而今極端氣候加劇，朝野應加速立法，減輕農民投保的負擔，進一步擴大農保的普及率。

農民必須了解，暖化效應與農業息息相關。溫室氣體排放中，有三分之一來自農業，農民砍伐森林，耕種、收割、運輸都排放二氧化碳。農民大量使用化學肥料，對環境造成破壞，同時破壞了其他物種的棲地；更使溫室效應極端氣候加劇，農作物生長困難，威脅糧食生產。

面對極端氣候頻仍，政府除了發放天災救助金與推動農業保險，更重要的是積極輔導農民學習如何降低對環境的破壞，發展低碳永續的農耕方式，避免使用化學肥料，提高用水效率，邁向循環永續農業。