文／記者李碧華

台灣勞動市場「高出低進」失衡，高階人才大量外流，大陸第一高樓近期高薪挖角台北一○一辦公大樓事業處總經理楊文琪，引起政院關切而緊急祭出「競才令」而加強海外獵才與留才雙重計畫，積極招募十大產業所需要的「海外關鍵技術人才」。

企業家戴勝安提到，過去十多來，台灣企業界薪資負成長、就業市場冷淡低迷，造成人才逐漸外移。新加坡、大陸、港澳等國紛紛來台「獵人頭」，不僅企業留不住人才，台灣產業內部也出現空洞化危機。各國高薪挖角台灣高階人才的新聞已屢見不鮮，從早期的大陸大舉招募我國科技業中的人才之後，到近期新加坡企業來台展開延攬資訊、生技等人才，馬來西亞更是大量挖角醫護人員，造成台灣醫護荒等，顯見國際搶人才競爭有多激烈。

政院所提出的招募誘因，究竟能否吸引到國外的高階管理人才呢？行政院長毛治國表示，此計畫是跨部會的合作案，透過外交部海外攬才，教育部、經濟部進行聘僱補助及調薪方案，藉由提供良好的就業環境與相關法令鬆綁，來吸引國外人才。

資深講師林娟提到，政院所提出的齊頭式給薪法並無法真正招募到高階人才來台。首先，就台灣的產業結構來看，低迷的就業與景氣，對於高階人才而言並不吸引人，即便提出彈性高薪政策，也難真正招募到有用的專才。第二，制定外籍勞工管理相關法令的原意，除了規範外籍勞工以外，更是保障台灣勞工的就業權益；若是未來相關法令規範鬆綁後，是否會衝擊我國勞工的基本權益，仍然有待商榷。

林娟提到，台灣產業早期是擁有高階技術與專業人才，但是因為市場與政府端不出牛肉後，導致人才流失、產業空洞，高階技術逐漸轉移。「人才不足」是目前台商轉型升級時所面臨的重要課題。她建議，政府應該先安內後攘外，積極扶植中小企業升級或轉型，創造國內產業的價值外，希望政府能藉由人才國際化策略，培養年輕人國際經驗與國際視野，快速提升台灣企業在國際舞台的競爭能力，讓台灣能更具備吸引外資、人才的優勢。

針對法規鬆綁，林娟認為應釐清延攬外籍人才來臺工作涉及範圍，針對具有利益相互衝突部分進行研討。定期整合國內產業、政府、勞工市場進行交流討論，避免擠壓國內同質人才就業機會，透過協調以找出最適合的解決方案。