社論-- 為政者的決策與擔當

 |2012.06.20
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台北市政府「六一二水災」時宣布停班停課的時機點,遭受質疑;馬總統出面指示氣象局,要盡早提供精確的預報資訊,供各縣市政府首長在民眾出門前,作出是否停班停課的決定。沒想到才過了數日,北北基就決定爾後是否停班停課將共進退。

早年是否放颱風假,是由行政院人事行政局統一發布,要放假就全國放假,但各地區因受地形或風向的影響,不是每次颱風全國都受災,常會有些地方風雨交加、有些區域風和日麗,後來才授權各縣市因地制宜,一些轄區遼闊的縣市進而授權各鄉鎮,可視轄區特性決定。

北北桃基人口合計超過千萬,全國最重要的產值也在這個區域中,未來決定是否放假,決策者面臨沉重的壓力。

四縣市協議「只要宣布學生停課,就一併停止上班」,我們肯定從家長擔憂子女的角度來看待停班課的問題, 但不管有無子女或子女年紀大小都全體放假,並不是好的決策,在停止上班後,高中職及大學當然也要停課。未來的停止上課、上班,都採行最寬鬆的中小學生的標準,顯然不合理。

其實媒體、石化業、醫療院所及部分電子業等特殊產業,除非例行的休假或歲休,不論晴雨都要上班,不會因政府宣布停止上班就可休假在家照顧小孩。這些從業人員的年幼子女還是要靠家人或鄰居朋友的協助照顧,只是雇主加班費要付出,使成本上升。

馬總統指示氣象局盡早提供精確的預報資訊,供各縣市政府首長及早作出決定,也只是個理想而已;因為氣象瞬息萬變,是動態、滾動式的,現有的預測模式無法一一涵括,何況一些中小尺度的氣象變化並不完全能被捕捉到,「盡早」和「精確」並不完全相容。

符合效率與精確的停止上班、上課的宣布時機,還是現行的由各縣市長根據氣象局隨時更新的滾動式預報來決定。估且不談台北市政府在六一二水災所呈現出來的防災、求災缺失,先來看台北市停止上課、上班的宣布時機,郝龍斌市長並沒有錯。他一大早就開始注意風雨的變化,直到氣象局的預報顯示,雨量可能增大到停止上課、上班的標準後才宣布。郝市長不只要對家有幼兒的家長有同理心、也要關注北市各級學校、所有行業的發展,單從某一角度批評郝市長,是不公平。

對六一二水災的事件,很多媒體的報導都是把焦點放在宣布停止上課、上班的時機上,是本末倒置。這次事件的問題是出在台北市的防災和救災體系,為何有那麼多人怠忽職守?如果沒有那麼多的地方淹大水,有需要停止上課、上班嗎?有需要在民眾出門前就宣布停止上課、上班嗎?

希望北北桃基四縣市政府決定在暴風雨來臨時採行「命運共同體」的協議,不是為了減輕責任分攤的考量,政治人物要有擔當,這些首長都是未來國家重要的領導人,應有敢於承擔的性格。



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