北約直升機上月二十六日空襲巴基斯坦西北部的軍事檢查站,造成二十四名巴國士兵死亡、十三人受傷,巴方立即向美國和北約提出強烈抗議。外長希娜哈爾打電話給美國國務卿希拉蕊,指攻擊行徑「完全無法接受」,違反國際法,也侵犯巴基斯坦主權。
希拉蕊表示,支持北約立即展開調查,同時強調美巴夥伴關係的重要性。但巴基斯坦並不因此息怒,總理當晚召開緊急會議,下令檢討所有與美國和北約協定,包括外交、政治、軍事和情報活動協定,並立即封鎖通往阿富汗的北約後勤補給線,要求美國十五天內撤離沙姆希空軍基地。
誰先開火 各說各話
遭襲地點是巴基斯坦與阿富汗接壤的莫哈曼德地區,華府認為那裡是蓋達組織活動的據點,阿富汗塔利班與其他激進分子在此密謀攻擊美軍,以及駐阿富汗的國際部隊。遇襲的檢查哨站最近才設置,是用來阻止阿富汗叛軍越界對巴基斯坦發動攻擊。
一位西方資深官員宣稱,北約是出於自衛。在阿富汗邊界庫納爾省的美國部隊先遭到攻擊,才被迫開火。巴基斯坦軍方則稱,是他們先受攻擊。無論如何,國際普遍認為,這次事件肯定會讓美國和巴基斯坦之間的關係進一步惡化。
在阿富汗打擊塔利班的外國部隊,以美國為首,共有十三萬人,巴基斯坦封鎖通往阿富汗的邊境補給線後,他們將無法獲得燃料和補給品。而替聯軍運送物資的巴國卡車司機說,他們也將暴露在伊斯蘭好戰分子的攻擊下。
北約向駐阿部隊運補的物資,半數經由巴基斯坦。好戰分子也鎖定這條路線,以卡車為目標攻擊。美國直升機一年前的空襲行動,意外造成兩名巴國軍人喪生,巴國關閉北約補給線在阿富汗邊界一處關卡約十天。好戰分子趁機摧毀了約一百五十輛卡車,造成多名司機和警察受傷。
運補卡車 大排長龍
這次情況可能更嚴重,因為巴國這次關閉兩處關卡,大約三百輛載運聯軍補給品的卡車目前被堵在路上,大排長龍,暴露在隨時可能遭攻擊的危險下。
自從五月美國在巴基斯坦境內擊斃賓拉登後,美巴關係陷入緊張,此次空襲讓雙方關係更惡化。此外,中國與巴基斯坦的反恐聯合作戰演習剛在兩天前舉行,這是兩國第四次演習,也是指揮層次最高的一次,中國解放軍副總參謀長侯樹森親自率團前往。兩件事時間接近,也引起國際關注。
戰略上,中國為了在印度洋地區平衡印度勢力,一直支持巴基斯坦。巴基斯坦是中國武器的最大出口市場,巴基斯坦海軍最近同意購買中國製造的兩艘「阿茲馬特」級攻擊艦。今年八月,中國發射了一顆巴基斯坦通信衛星。此外,中國還幫巴基斯坦修建民用核反應爐。
中國與巴基斯坦的關係並不完全融洽。過去十年,有些中國工人在巴基斯坦被殺,多數是在動盪的俾路支省遇害。該省武裝分裂叛亂分子一直反對中國投資。今年八月,中國公開指責巴基斯坦,稱在其邊界受訓的穆斯林極端主義者,製造了新疆兩起致命襲擊事件。
巴基斯坦外交部說,恐怖分子、極端分子和分裂主義者構成一股邪惡勢力,相信中國政府將會成功挫敗他們的邪惡圖謀。巴基斯坦官員還說,過去幾年,巴基斯坦曾逮捕多名以巴基斯坦為基地的武裝分子,移交給中國。
患難之交? 麻煩事!
賓拉登死後,巴基斯坦一直努力將中國描繪成「患難之交」,陸軍主張與中國達成正式的防務協定。但中國未就此事置評,畢竟這樣一個協定將把中國拖入一場複雜的地緣政治衝突中,可能激怒美國和印度。
巴基斯坦的國際角色很奇妙,既是伊斯蘭國家,又與西方「交好」;既借道讓聯軍打阿富汗,又是塔利班、凱達甚至中國「疆獨」等武裝份子的「訓練基地」。印度、阿富汗也指責巴基斯坦,未能對其領土上的武裝分子營地實施打擊。
由於美國從阿富汗撤軍的日期臨近,中國視巴基斯坦為日益重要的戰略合作伙伴,但這不意味中國想取代美國的角色。印度是中國日益重要的貿易伙伴,中國希望改善和印度的關係,來平衡其對巴基斯坦的支持。同樣的,中國也希望避免與美國發生摩擦。
巴基斯坦軍事分析師西迪卡說,「中國不會簽署這樣的協定,這對中國來說是麻煩事。」的確,打開巴基斯坦這個「潘朵拉盒子」後,誰知道會跑出來什麼?