【記者羅智華專題報導】連日來校園霸凌事件頻傳，造成社會各界譁然。讓人不禁思考台灣的教育究竟怎麼了？全國家長團體聯盟認為，要改善霸凌，應該先找出問題的源頭在哪裡，才能對症下藥，校園風氣的改變、黑勢力的深入都是問題之一。

品德教育從小扎根

全國家長團體聯盟理事長謝國清表示，在台灣考試主義長年掛帥下，國中教育已經淪為「升學教育」，原本應該用來發展五育均衡的藝能領域學科，卻被挪來讓學生進行學科考試，培養多元能力的教育目標被獨尊智育的單一價值所取代，在升學壓力下，許多國中生終日為了考試而忙碌，導致弱勢學生在升學體制下更加弱勢，找不到學習成就感，經年累月下來，容易使得學生透過霸凌方式來宣洩心中不滿。

「沒有一個孩子應該被放棄，要改善霸凌，應該從品德教育做起。」全家盟副理事長楊奇峰有感而發表示，孩子會發生霸凌行為，大人自己也有責任，從家長立場來看，他認為當務之急是從品格教育的扎根做起，而不是一直以威權教育來壓制霸凌學生，這樣長期下來反而容易收到反效果。

教育部為了解決霸凌問題，近來也與第一線教育工作者密集召開會議討論。在日前舉行的「校園霸凌防制會議」上，教育部長吳清基表示，霸凌定義將更新為「具有欺負他人行為」、「具故意傷害意圖」、「造成生理或心理傷害」、「兩方勢力不對等」、以及「經校園霸凌小組討論後認定為霸凌的事件」等五大項。

事實上，外來的幫派黑勢力也深入校園，勾結成黨、吸收校內學生，給予勢力甜頭，造就學生偏激心態，依靠幫派勢力「喬」事情，更以多欺少，仗著外頭有幫派「撐腰」，連師長都沒看在眼裡，針對此問題，教育部為捍衛校園安全，也提出將設置警政與校園連線的機制，宣示將黑勢力趕出校園的決心。

增加校園輔導人才

為結合跨部會資源改善校園霸凌問題，吳清基表示，校園反霸凌專案小組層級將提高至行政院層級，以整合資源。教育部接下來也將推動親師生輔導網絡的整合，當發現學生有偏差行為產生時，除了先經由導師評估行為嚴重程度外，也將進一步結合霸凌輔導機制，集結輔導教師、專業社工員、少年隊來給予協助。

此外，為掌握最即時的通報時效。教育部指出，校園霸凌通報系統也將比照SARS與新流感的防疫通報機制，改為每周一、四定期通報校園霸凌。為避免校方隱匿或延遲通報霸凌事件，將落實學生法治教育與執行兒童少年福利法，對於知情未報的校長與教師等相關人員將需負擔法律責任。

除了中小學霸凌事件頻傳，大學也存在非肢體暴力的霸凌形式。台灣師範大學教育系教授譚光鼎就觀察到有些大學校園，學生有時會因為感情問題而發生糾紛，導致雙方出現語言形式的霸凌，像是散布謠言、語言上的人身攻擊等，也成為教育當局不能不關注的問題。

譚光鼎認為，要改善層出不窮的校園霸凌問題，可以從增加各校輔導教師的人力編制做起，他建議，教育當局應該把輔導教師的聘任資格放寬，除了現有的輔導教師外，也可以開放具有社工專業背景的人投身輔導教師領域，以擴充現有的輔導人力，讓校園霸凌輔導網絡更完整。