《社論》勿縱容銀行家犯罪

 |2009.12.26
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二次金改弊案與扁家洗錢案日昨偵結,起訴扁家五人及國泰金、元大金與中信金等三大金控老闆;起訴名單長達二十二人,除陳水扁夫婦與兒女、媳婦全遭起訴外,還有許多位居要津的金融界、企業界人士,令人嘆為觀止。儘管起訴書揭示罪證確鑿,各金控仍堅稱沒有違法;我們期待,在檢方起訴後,司法單位秉持毋枉毋縱的精神,別讓犯罪的銀行家逍遙法外,進一步危害台灣的金融秩序。

這次檢方偵結的五大案主要包括國泰併世華、元大併復華、國泰世華保管室涉洗錢、國務機要費與龍潭案的洗錢、中信金紅火案涉及背信罪等,許多案情撲朔迷離,洗錢手法迂迴轉折,非一般人所能理解。綜言之,這些案件都與「黑錢」有關,行賄者偷偷送錢,收賄者偷偷洗錢,這些錢多到數不清。令人感慨的是,這些黑錢逐漸浮現,「台灣之子」已淪為「台灣之恥」,扁家A錢的手段比起菲律賓貪腐的馬可仕,有過之而無不及。

根據起訴書,扁家洗錢歷史早在二次金改之前就已開始。陳水扁是在九十三年十月二十日召開總統府經濟顧問小組會議,宣示推動第二次金改。不過,扁家自九十年起連續四年固定收取國泰蔡家一億元的賄款共四億元,蔡家希望扁支持國泰併世華銀。檢方查出,扁在九十一年三至五月間約見當時財長李庸三,當面指示財政部應支持國泰金併世華銀,並且派鄭深池傳話給競爭對手富邦金,要求富邦金放手。這些偷雞摸狗、違背市場自由競爭機制的勾當,若不是檢方鍥而不捨追查到底,恐怕永遠不見天日。

從國泰金併世華銀、元大金併復華銀到中信金的紅火案,雖然演員不盡相同,但都上演著同樣的行賄、收賄戲碼;金控大老闆希望藉著進貢扁家,以換取擴大金融版圖、掠奪公股金融資產的龐大利益。在這場行賄收賄戲碼中,罪魁禍首當然是A錢的扁家;然而,當年這些意氣風發的銀行家有許多是主動進貢,並且透過各種不法手段協助扁家洗錢,所以也並非全然無辜。

儘管金控業者送錢的不在少數,這次檢方僅依違反洗錢法、背信罪只起訴三大金控老闆。依現行法令規定,對於「不違背職務」的收賄罪,只處罰收賄者,不處罰行賄者,因此造成「送錢的沒事,收錢的有罪」的怪現象。在不健全的政商環境之下,有如劣幣驅逐良幣,財大氣粗的金控業者可以透過不當的行賄手段牟取私利,擴大金融版圖,甚至不惜違反金融法規幹下洗錢的勾當。我們更關心的是,經過這次司法單位大起訴,金融監理機關是否也有大決心整頓失序的金融市場?

在後金融海嘯時代,國際金融監理趨向從嚴管理,台灣當然也不能例外。對於違法亂紀的銀行家,如果無法以法律制裁,此舉形同繼續縱容更多的銀行家淪為洗錢犯。

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