行政院長吳敦義表示，地下電台多的地方，賣藥就多，洗腎病人也多，這三多影響庶民生活甚大；他要求衛生署應與國家通訊傳播委員會（NCC）、新聞局聯手，以國民健康為理由，取締地下電台。

地下電台的發展已有很長一段時間，也一直爭議不休。NCC指出，只要是非法電台，不管什麼理由都會取締。但總是今天沒收器材，隔天就復播，還會用行動電台的方式，抓不勝抓。

取締地下電台的確不易。縣市衛生局可依違反藥事法裁罰二十萬至五百萬元，但業者多數相應不理，即使移送強制執行，不少業者早已脫產。也有立委代業者關說，認為應給地下電台生存機會，讓NCC倍感壓力。

地下電台早在一九八七年解除戒嚴前就已存在，一九九二年為落實媒體開放政策，政府開始釋出廣播頻道。但地下電台占用頻率，販售違法藥品，在選舉期間散播不實言論，始終未改。尤以中南部情況最嚴重，形成南台灣獨特媒體市場，對特定族群有極大影響力。

地下電台曾是民主化的先聲，但現今不但已「商業化」，且常具有高度政治性，部份地方政治人物依賴地下電台聲援與金援，地下電台則靠政治人物庇護，相互依存。NCC抄台都無法杜絕根除，一遭取締都被升高為政治問題，只好「有聽沒有見」，永任其存在。

儘管政府多次開放頻道申請，地下電台仍我行我素，不願由「地下」走到「地上」，因地下電台不受法令約束 比合法電台容易經營，利潤豐厚。NCC強力取締，以「沒入機具」為手段，不但難有成效，更容易引起惡感，尤其是將地下電台視為「精神食糧」的民眾。

過去NCC取締地下電台時，曾有南部立委表示「關切」，指地下電台之所以產生，除了起因於過去政治環境、頻率資源分配等問題，更重要的是，「合法電台的節目僵化，服務對象都是中產階級聽眾，而地下電台的叩應節目提供了任何人都可以發表意見的公共空間，特別是弱勢團體集體意識的宣洩管道。」

根本解決之道應從法制面、產業面，以及國民健康等多面向處理。衛生署應加強告發地下電台主持人（藥品代言人），所謂「發表意見空間」、「弱勢宣洩管道」，不等於可以販售非法藥品，兩者不能混為一談。

政府應加速廣播數位化的進度，訂定「FM頻率的落日時間」，讓地下電台無頻率可用，並應立即修法，針對「藥師法」、「醫師法」、「電信法」等相關條文進行修訂，加重刑責。

徹底解決地下電台問題，要先處理地下電台侵占空頻的問題。NCC應盡速提出配套措施，與願意接受轉型、輔導的電台團體溝通，找出媒體倫理與經濟共存的平衡點。地下電台不只是頻道、衛生醫藥問題，更摻入政治因素；取締地下電台除了依法行政，更應拿出政治智慧，才能隨身，不負社會期待。