中國全國政協常委、原副總參謀長張黎上將日前提議，南海是極重要的戰略通道，應考慮在南沙群島美濟礁興建機場和港口，既可控制南沙海域，又能為中國船艦穿越麻六甲海峽提供一個前進平台。消息傳出後，菲律賓媒體解讀是「中國在南沙建軍事基地」的徵兆，南海主權之爭恐進一步推向台前。

美濟礁（Mischief Reef）是南沙群島中一暗礁，中國漁民稱此礁為雙門或雙沙，目前由中國實際控制，中國國家主席、中央軍委主席胡錦濤對經略南海有過多次表態，但菲律賓宣稱對此地擁有主權，南海成了東南亞各國兵家必爭之地。

形勢嚴峻 僅控4島

張黎在全國政協小組會議發言時表示，為能滿足今後船艦補給、飛機巡邏，並宣示主權管理等需要，中央應考慮在南沙美濟礁建設機場和港口。

資料顯示，中國目前在南沙有七處島礁，大多是暗礁，島上建築以打在礁上的高蹺樁為基礎，在美濟礁設漁船避風港，尚屬簡陋，目前中國漁政船偶有駐泊，就張黎觀察，該島礁適宜建設機場和港口。

談到南海形勢時，張黎不諱言「非常嚴峻」。他說，南沙有五百多個島礁，中國只控制四處（其他因高潮淹頂），越南占據二十九處，菲律賓、馬來西亞均各占三處以上。

除此之外，中國在南海沒有油井，其他周邊國家卻有一千多口，每年開採石油五千萬到一億噸；越南等國正與美國、英國、俄羅斯等國大型石油公司，聯合探勘打井，南海水域日益呈現國際化和同盟化的趨勢。

無港口 船艦補給難

又因南海距離遙遠，沒有港口，船艦補給困難。張黎透露，在殲十、殲十一戰機未部署前，中國現役戰機的飛行半徑都達不到此一海域，目前越南、菲律賓等國都在搶建各種軍事設施。

他還說，現在中國海軍可用於南海方向的艦艇「只有八艘」，除漁政船隻外，其他如邊防、海警船隻都比較落後，到不了南沙。中國漁民在海上被抓、被扣或遭海盜襲擊，只能透過手機求救，再由邊防、海警逐級上報，「基本上沒有解決辦法」。

因此張黎建議中央，為海軍和海警增加三千噸以上艦艇，平時到島礁巡邏、訓練並宣示主權管理，同時在南海海域建立集衛星、地面、水面於一體的偵測系統，遇到問題才能趕得到、管得住。


南海的戰略地位日益重要，中國也逐漸加強對南海的動作及關注。 圖為一九九九年菲律賓空軍拍攝，南沙美濟礁上，中國軍方的建築工事。圖／美聯社