社論

晚近，全球局勢出現很大變化；美俄關係明顯改善，歐洲反中氛圍濃厚，追究病毒源起的聲浪再起，國際間「圍中」之勢漸成，對北京是嚴重的考驗。

近年美俄關係不睦，但拜登上任後基於戰略考量，刻意拉攏俄羅斯。四月底他對國會演說時，針對俄國意圖影響美大選一事，強調已經以和平對等方式解決，輕輕帶過。拜登也低調處理烏克蘭東部危機，美軍艦隊臨時喊卡不去黑海。而在日前舉行的北極理事會外長會議，美國國務卿布林肯雖有公開警告，卻避免直接點名，布林肯還聲稱，希望與俄羅斯建立可預測的、穩定的關係。

最令外界震撼的是，華盛頓突然宣布放棄對「北溪二號」天然氣管線的相關制裁。「北溪二號」天然氣管線位於德國和俄羅斯之間，川普政府曾以地緣政治安全風險為由，對負責營運的俄羅斯公司實施制裁。美方的決定立刻獲得俄方積極回應，白宮宣布將於下月十六日在瑞士日內瓦舉行兩國元首峰會，拜登「聯俄制中」策略初見成效。

外界預測，美俄峰會上拜登不無可能順勢邀請普亭參加年底舉行的「全球民主峰會」，儘管俄羅斯不是民主化有成的國家，但至少有普選制度與透過普選產生總統的機制，藉此可讓中國大陸更加孤立。

美國放棄「北溪二號」天然氣管線的相關制裁，除了是為美俄峰會做鋪墊，也是為了修補和德國的關係。川普時代美國和德國關係陷入低潮，「北溪二號」爭端是主因之一，現在美國決定放棄制裁，德國迅速表示歡迎，還以促成歐洲議會凍結「中歐投資協定」作為回報。

此外，波羅的海三小國之一的立陶宛，二十二日正式宣布退出與大陸的17+1合作組織，使得大陸和中東歐合作機制出現斷鏈。此前歐盟才因新疆人權問題，與中方爆發制裁與反制裁風波，加上「中歐投資協定」被凍結，對大陸的國際聲譽和實質經濟都帶來極大衝擊，中歐洲關係出現前所未有的困局。

美國白宮國家安全會議印太事務協調總監坎伯說，美中「交往」時代已走到盡頭，未來將走向激烈競爭。坎伯提出這項全新對中論述的同一天，總統拜登也下令情報單位，在九十天內加強調查新冠病毒起源。拜登政府突然轉向，藉調查新冠病毒起源劍指大陸，動機、目的和接下來的發展備受關注。上周五拜登向國會提交總值七千一百五十億美元的二○二二年度國防預算，將全力投向發展現代化核武設備，包括用於「太平洋威懾計畫」、太空部隊及推動新武器研發的經費，以阻嚇大陸並加強未來作戰能力。

面對美方的步步進逼，北京當局自不可能任人宰割，但籌碼相對有限。對內大陸雖可用陰謀論和民族主義自保，對外卻苦於有力盟友稀缺，只能想方設法拉住俄羅斯這個老戰友，這也讓普亭樂得在美中之間左右逢源。

今年是中共建黨百年，明年二十大習近平要尋求連任，國際情勢卻空前惡劣，中南海政治壓力巨大，每一步都錯不得。台灣當然更要小心應對才行。