社論--陽交合併與高教的未來

 |2021.02.05
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二月一日陽明大學和交通大學正式合併為陽交大,舉行隆重揭牌儀式,前後任副總統均參與盛會,為各界所矚目。以往國立大學合併多屬同一區域國立大專院校之整併,且大部分是原本師院體制為主體合併案,如嘉義大學、屏東大學和東華大學與花師的合併都是同一縣市,這些學校整併對高教的影響,主要在於整併後因其教育資源增多對私校招生有極大影響,一些原本會選擇傳統都會型私立大學的學生會轉而選擇這些非六都的國立大學。

陽交大的合併案,從教改開放大學設立後就有人開始規畫,迄今已二十年才正式合併,主要是此兩間大學都屬於明星大學,一個是台清交系列的頂尖大學,一個是醫學大學,此不同以往的合併案,並非簡單冠一個縣市名稱就可解決校名問題,或是像東華併花師,是以大併小,也無爭議。但是陽交大的合併案,光是校名誰先誰後,就爭議甚久,如今總算塵埃落定,而重點應該不只在於名稱,未來如何跨縣市整合學校資源,才是問題。

陽交大合併後有九大校區和多家附屬醫院,二萬多個學生和一千三百多位教職員,學生如何跨縣市選課乃有諸多考量與設計,絕非單單以新竹和台北間的交通車就可以處理,未來的發展有待新任校長去面對。

兩校合併對高教的影響,主要在於台灣頂尖大學之間的競爭,特別是對台灣高教龍頭台大的挑戰,這樣的競爭應該是良性的,特別是原交通大學在理工科就和台大有所競爭,如今再加上陽大的醫學院,應該會有一加一大於二的效果,這也是社會大眾對於此合併案的期待。

相對陽交大合併案,我們看到高教另一極是私校的萎縮,一間接著一間被列管,隨後就停招關門。有人曾提出是否有私校併入國立大學的可能性,以解決私校退場問題。先不談技術問題,在觀念上,事實上是沒有一間國立大學願意跟一間快要退場的私校合併,深怕合併後會產生一加一小於一的效應。先前,就有國立政治大學和文山地區的私立大學成立文山聯盟,有意讓學生們可以相互選課共享教育資源,但隨即受到一些政大學生質疑,認為會讓政大文憑貶值,而讓此區域聯盟徒具形式,並無實質意義。

由此可見,就是公私立大學跨校區域結盟都會被學生排斥,更不用談公私立大學合併。至於私大跟私大的合併亦是如此,不會有一間排名在前的私校願意跟排名在後的私校合併。同樣,若都是排名在後的私校,其合併也無法提高招生率,更是難以用合併來解決招生問題。

台灣高教發展的兩極化,將是大者恆大且可能更大,小者恆小且可能萎縮停招關門,而且進入頂大高教者將會享有更多教育資源;而落入末段私校者,宛如陷入深淵中,享受不到教育資源,且學生在畢業之後可能拿到一個已從高教除名的畢業證書,永難翻身。

在政府相關官員熱鬧參與陽交大的揭牌儀式時,是否可以把焦點從頂尖大學轉到那些繳交更高學費的末段私校學生身上,想想他們該何去何從?

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