雲林爆發「花生之亂」，過剩的花生堆積如山令人怵目驚心，十一月還增加進口，使得產地花生從原本一斤四十多元變成跌破三十元，引起農民恐慌，進而衍生為雲林縣政府與農委會之間的嫌隙。農委會主委陳吉仲於是宣布準備花費二十億元，啟動每台斤四十元保價收購花生，蔡總統隨後視察收購狀況時，允諾撥下第一波收購款項，且延長收購到十二月底。

表面上花生之亂似暫告一段落。而政府的保價收購並未讓問題的真相獲得釐清，更使有識之士看到農業政策的諸多失當，恐怕是政府任內連續發生一連串「農產品之亂」的關鍵因素。從去年六月開始的香蕉產量過剩，今年四月的芭樂、七月鳳梨、九月檸檬的產量過剩，十月的高麗菜價崩盤，到十一月以來的花生之亂，可謂其來有自，陷入惡性循環，農委會應負最大的責任。

先釐清花生之亂，長期來看，台灣二○○二年加入WTO後，每年應配合進口花生五千二百三十五噸，本來就對產地農民造成衝擊。而近年相對高成本的國產花生需求呈現衰退，但產地農民的種植面積並未減少，造成供過於求，國產花生價格呈下跌趨勢。今年雲林產地花生自十月底進入第二期採收期，剛開始採收時量少，比農糧署預估歉收百分之十八還嚴重，業者收購價格於是漲到四十七元，創多年來的新高。但十天後農民採收量正式出爐，卻比預估高出將近一倍，於是產地價格跌至每台斤約三十六元，又因為進口增加而跌破三十元。可見價格的漲跌基本上反映市場供需，應無人為操縱的問題。

如有人為疏失或政策失當，第一應該怪「農委會預估歉收」錯誤才會造成價格短期內波動劇烈；其次則為農委會早知國產花生需求衰退，但輔導農民的措施卻乏善可陳，包括產量預測及價格調查，依產量、進口量、市價等資訊建立產銷預警制度都未落實，致種植面積並未減少，屢見產銷失衡，生產成本無法降低。再看到花生任意儲存，令人憂慮是否產生黃麴毒素，更可見農委會對於農產品質的提高仍是徒託空言。

最嚴重的莫過於關稅配額的設計失當。為保護農民不受加入WTO的衝擊，早有關稅配額制度，對進口花生五千二百三十五公噸內（配額內）適用較低的關稅稅率，超過該數量部分（配額外）則適用較高的一般關稅稅率。但配額內進口，還需要標購進口權利而付出權利金，將進口到港價、關稅及權利金合計，目前帶殼花生的配額內進口成本只比配額外的成本低二元而已（去殼花生的差距則為四元），以致於業者採關稅配額外方式進口，也難怪二○一六年起花生進口量均遠超過花生進口配額數量，在此次花生之亂未解決的當下，十一月仍進口二百五十二噸，花生之亂就更難止息了。

農委會疏於作為和政策失當確是花生之亂的主因。花生價崩之後，農民一出來抗議，政府就心虛做出保價收購的政治反應，只會造成劣幣驅逐良幣，農民就不會調節產量，也不必擔心生產過剩，因為知道政府最後還會以保價收購方式來收拾爛攤子，除了摧毀農委會所推的農業保險，最倒楣的就是無辜的納稅人，以及可能吃到含黃麴毒素花生的消費者。