六月當選羅馬首位女市長的拉吉，是沒有從政經驗的素人，以反主流、清白改革者形象參選。時隔三個月，執政一團亂；五名重要官員相繼辭職，街道上垃圾堆積如山，已傳出可能提前請辭下台。

義大利媒體披露一封致拉吉的信，由約七十名羅馬市政府主管聯名，大嘆行政癱瘓和群龍無首。居民也忍無可忍，有人說：「我投票給她，因這裡的其他政客全是壞蛋。但我的耐性也快沒了。她可能很天真，她可能無法勝任。」

羅馬的亂與怨，台灣人聽起來想必熟悉。台北市長柯文哲是「純素人」參政，上任一年多，有八位局長、十三位一級首長離開。外界質疑，市府公務員離職潮達到十年最高，柯文哲應檢討帶人風格。至於市政建設，市民大多印象不深。似乎拆的比做的多，拆夥的、可能拆夥的（大巨蛋）也比推動的多。

許多國家、城市，都有素人參政「實驗」，迄今大多沒有理想結果。比起拉吉幾乎無從政經驗，蔡政府雖更熟練，但執政一團亂也相似。蔡政府重大政策反覆，立場前後不一，距她宣示的「最會溝通的政府」目標更遠。

勞基法修法、年金改革、電業法修法等問題，都因為行政部門溝通不良，難以整合，讓爭議延燒。蔡總統日前首度召開「執政決策協調會議」，府院黨團齊聚一堂。柯建銘指出，不少官員空有理想，卻疏忽執政困難，拖累蔡政府民調，逼得蔡總統站上第一線。

馬總統執政初期，原要站在「第二線」，最後也站上第一線。兩位總統最大差別是兩岸政策，但內政、社會民生才是民眾有「切身之痛」所在。蔡政府至目前，選民看不出「換人換黨」的期望落實了多少。歸根結柢，應是領導力出了問題。

民主選舉過程最重要的是發表政見，但辯論賽拿冠軍的，並不等於有能力領導政府。民主選賢與能，能是指能力，但少有人談及其中最重要的是領導力。政界人士認為，政治人物要有三分霸氣。霸氣雖不等於領導力，但馬總統的溫良恭儉讓，林全客客氣氣，都被指缺乏霸氣。

管理學者常談領導力。台灣企業被指只有創業家，沒有領導人。台灣未來需要的不是敢冒險，敢衝的創業家，而是能帶領企業永續經營的領導人。勝選者如同創業家，追逐機會而不善於長期策略思考，機動靈活而缺乏制度化管理能力。

如同企業發展，政黨執政後，政府組織龐大複雜，制度化管理能力是影響存續的關鍵因素。面對全球化競爭，上至總統，下至各級政府官員，領導力是未來最需要的能力。

台灣政治人物很多出自律師，律師講求精準。但人際互動有許多模糊地帶，領導是一種人際互動，不僅是管理好工作而已，更重要的是「帶人」。政商領導人許多是因專業表現而被拔擢，會做事，卻不懂得帶人，領導力幾乎是零。

柯文哲有幾分霸氣，但行事獨斷，領導風格明顯有瑕疵。蔡總統也表現出了一些霸氣，但「最會溝通的政府」變成「最會開會的政府」，政策不斷「跳針」，尚請蔡總統在領導力上多加琢磨。