世衛組織發函，邀請我衛福部長蔣丙煌參加世衛大會（ＷＨＡ）。與以往不同的是，函件加註「一個中國原則」。民進黨最初三緘其口，幾乎沒有任何評論，昨天終於宣布由準衛福部長林奏延代表出席。

有親綠學者稱，「中國終於露出猙獰真面目，明知國民黨政府被民意否定，硬要新政府馬規蔡隨，是習近平『地動山搖』的前兆。」大陸把時間掐得很緊，新政府是否參加，必須在一兩天內做出決定。但「猙獰真面目」措辭的用與不用，立場的判別很清楚。

就如沖之鳥礁問題，民進黨不會稱日本露出「猙獰真面目」。反而自我矮化，內鬥內行，鋪天蓋地嚴厲批評馬政府，令人不知今夕何夕。民進黨彷彿瞬間變成日本新成立的政黨，譴責的是不順我意的「外國政府」。

對台灣，沖之鳥礁問題是風險，也是危機。對新政府而言，參加世衛大會亦同。大陸目標明顯，在逼迫蔡英文就職演說接受「九二共識」。國內外都在等著看新政府如何接招。

親綠學者表示，蔡英文由「台灣共識」退讓為「維持現狀」，基本上採取安外攘內策略，不願直接與中國交鋒，也就是維持跟美國及中國的隱性同盟，同時降低對中國的經濟倚賴。

這段解釋，意在凸顯民進黨政府的理性自持，蔡英文的笑而不語，彷彿羽扇綸巾，「談笑間，強虜灰飛煙滅」。但所謂維持跟美國及中國的「隱性同盟」，可能太一廂情願。

日前，大陸拒絕讓美軍航母「史坦尼斯號」停靠香港，但當時美國第七艦隊指揮艦「藍嶺號」正在香港，稍後並到上海訪問。「史坦尼斯號」三、四月間曾駛進南海，故而遭到「薄懲」。

同時間，美國國務院副助卿董雲裳既肯定蔡英文，又期待蔡依照美方建議「訂定未來台灣自己、兩岸與台美之間的大政方針」。董雲裳並高調表示，美國也在世衛問題做最後努力。言猶在耳，世衛就發函，顯示中美已達成某種共識。民進黨暫時不動聲色，應是針對中美「共管台灣」態勢，做最後的沙盤推演。

軍艦停泊與否，中美一進一退，是對爭議海域的交鋒。相對地，日本「關切」南海，大陸警告稱日本是域外國家，不要繼續「刷存在感」。大陸姿態強硬，也間接回應民進黨的「親日」，是對「台日隱性同盟」的「顯性角力」。

近年民族主義在各國崛起，法國、德國如此，中美日也如此。民族主義反映各國國內的民粹主義潮流。民粹主義反映到國際，就是民族主義。歐洲極端政黨排外、反難民，美國川普的反全球化、「美國優先」，都有民粹基因。

台灣不遑多讓，早有「台灣優先」的民族主義。民進黨強調台灣意識，更是民粹主義與民族主義相互激盪的結果。民進黨在兩岸關係「刷存在感」，卻被大國各自為謀的利益捲入，成為棋子之一，使情勢尤為複雜。

新政府的風險和危機，隨著五二○就職之日逼近，只會更加排山倒海而來。風險會否帶來危機，參加世衛大會是第一關考驗。兩岸都要避免盲目的、過頭的民族主義，否則小小的風險都會轉成極大的危機。