社論--建築安全輕忽不得

 |2016.02.28
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社論

台南大地震,災後使建築安全再度成為民眾關切的焦點。而各地方政府做法不同,引起討論,益顯國內建築安全必須上緊螺絲,輕忽不得。

災情最嚴重的是台南市維冠金龍大樓,好幾棟連在一起的大樓在巨震中,同時應聲而倒,互相擠壓;十六樓瞬間變五樓,幾十公尺的建物就這樣憑空消失。住在裡面的居民,陷入地下,現場景象如人間地獄。

維冠金龍大樓的倒塌,雖是天災,更是人禍。台南市不是只有一棟大樓,比維冠金龍大樓高的建物,比比皆是,為何只有維冠災情慘重,幾秒鐘就奪去了百多條人命!現場倒塌的大樓,底部鋼筋外露,扭曲如樹根,望之怵目驚心,是替死者發出無聲的控訴,或嘲弄建管單位的失職與法規的鬆散?

從災後逐一顯現的事證發現,維冠金龍大樓的林姓建商根本就是素行不良的所謂「一案建商」,蓋完一棟就公司結束,下一棟就再成立新公司,另起爐灶;連林姓建商本人都三易其名。很明顯的,這種「一案建商」從一開始就存有不負責任、只求速成、偷工減料的心態與作為。他們沒有社會責任與良心,蓋完房子,賣給不知情的消費者後,拍拍屁股走人。

近日更傳出更驚悚的說法,台南地檢署偵辦維冠金龍大樓倒塌案發現,由於設計圖出現很多不符專業的設計,懷疑根本是無照助理畫的設計圖。果若如此,不僅建商罪該萬死,當時的建管官員也要全力徹查,追究責任。

災後各地方政府警惕自已轄區內老舊建物的耐震安全性,紛紛採取行動,決定對老建物進行健檢,正是血淚換來的教訓。但令人不解的是,大樓密度堪稱全國之冠的台北市,市長柯文哲竟然在這個節骨眼上,下令取消老舊建物的安檢補助!相對於高雄與新北市加碼老屋健檢,北市這個決定令人完全不能理解。

柯市府的理由是,老舊建物健檢補助已行之多年,近年申請案件減少,因此決定取消。一棟樓不是只住一戶,十幾、幾十戶居民住在裡面,他們的身家安全,必須獲得同等重視。做為市長,台北市就算只剩下一棟大樓沒有健檢,市府也不應取消這項補助。萬一日後就是未健檢的老舊健物在地震中損毀倒塌了,難道台北市府可以完全撇清責任嗎!

這次地震,也震出了「土壤液化」的新問題。即使不在主震區,但若因土壤液化,還是有可能因地震波擴大效應下,造成建築損毀。政府因此決定公布全國「土壤液化」區,民眾只要上網輸入地址,就可以知道自己的房屋是否位於土壤液化區。這措施固然是建築安全的一環;但其可能造成的房價影響與心理恐慌,有關單位仍要未雨綢繆。在公布土壤液化區位的同時,必須告訴民眾,是否有補強技術、在多大地震下,有何種程度的損失等。不能在沒有相對配套措施下直接公布,否則只會造成新的問題。

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