外國媒體曾評論「台灣是很政治的國家」。雖然政治是管理眾人之事，但這個評價卻非讚美，而是嘲諷：因為只有短視的政客，沒有高瞻遠矚的政治家，只有為選舉而制定短效的措施，沒有讓後人乘涼的長期政策。

上周的新聞淹沒在蔡英文訪美；最近的報紙版面則盡是洪秀柱，台灣還有什麼大事？還有什麼非政治的要聞嗎？上周，中南部陷入垃圾大戰，中彰投等地堆積數萬噸垃圾，無處可去。本周有一則報導像是美麗散文，卻描述醜惡之慟：盛夏的合歡山滿山翠綠，但山谷不時飄出異味，從清境農場上去，出現好幾條「垃圾瀑布」，最高達六、七層樓。

垃圾不是新聞，早已有之的叫做歷史。但美麗島變成垃圾島是「眾人之事」；為何無人好好管理？明年大選可能出現「兩個女人的戰爭」，不論是不是，處理垃圾都應是重要政見，解決「歷史共業」。講歷史共業，似乎太沈重，卻是事實，藍綠兩黨都在中央執政過，各縣市長藍綠都有，垃圾無關政治，卻是「很政治的」政策問題。

垃圾大戰十八年前就發生過，中壢市街道成了垃圾峽谷，各縣市政府趁黑「走私垃圾出境」。接著在「一縣市一焚化爐」政策下，各縣市設置了焚化爐，但因空汙、惡臭，民眾排斥，有些縣市焚化爐閒置不用，自然垃圾無法處理。

近年，「鄰避效應」幾乎在所有環境問題上出現。上周，台灣首次串聯反空汙大遊行，在九縣市十地同步展開，訴求「為下一代爭一口氣」。值得注意的是，多位中南部縣市長走在遊行隊伍前端，展現抗爭決心。

縣市長上街頭，是很弔詭的事。地方父母官應解決地方事，為何兩手一攤，貌似「無能」地跟著遊行吶喊。這是「鄰避效應」源頭，大家都不要「汙染源蓋在我家後院」，於是出現「以鄰為壑」的僥倖心理；八卦山兩側分屬不同的縣，就有「垃圾倒過去」的情形發生。

台灣地狹人稠，各縣市相鄰相近，「唇亡齒寒」，很多問題無法各自解決，需要中央政府統合處理，縣市長上街頭，彷彿顯得理所當然了。

雲林縣政府雖經中央反對，日前公告「自治條例」，一年後縣內產業不得使用石油焦，兩年後不得使用生煤。雲林深受六輕汙染之苦是事實，但各種汙染源不是靜態的，如廢氣會隨空氣擴散，垃圾可以運往他地，這種「防汙自治」若各縣市比照辦理，結果必是管得了自家，管不了別家。以鄰為壑的唇亡齒寒效應，必然擴及全台。

合歡山下南投仁愛鄉的垃圾，鄰近濁水溪水源地，除了各種廢棄物，農藥、化肥經年累月滲進土壤，隨著土壤影響到水質，汙水早已喝下肚。濁水溪既是地理名詞，也是政治詞彙，藍綠陣營常以濁水溪為界。但汙染是動態的，不分藍綠，早已輕易跨界「南征北討」。

台灣最美麗的風景是人，但是不是包含「政治人」要打個問號。濁水溪藏汙納垢的「楚河漢界」如何打破，要看各級政府決心。立法院吵吵鬧鬧，若是爭相提出防汙政策，人民要鼓掌。如果「政治人」只有選舉考量，沒有治國思維，不擬定長期政策，不「做業績」給下一個執政黨，台灣將難永續發展。