人員流動屬企業人力管理正常現象，對組織最大的衝擊在於經驗無法累積！資深講師蘭堉生指出，前人的智慧需透過文件資料留存，才能讓員工可藉由資料研讀吸收經驗與智慧結晶，特別是當組織隨著業務成長，規模與編制都隨之擴張的同時，人力資源管理規章制度也相形重要，主要的原因就是在組織擴張的同時，必須逐步脫離人治走向法治。

蘭堉生觀察，對人力資源管理者來說，視擬定企業的規章制度為頭痛問題，且常讓許多初入門者裹足不前的原因，最重要的限制有以下幾項：

一、規章制度必須明文化、形諸於文字，文字表達能力產生一定程度的限制。其次、在提供員工遵循時的易讀性、正確理解性、文字之可執行性都有一定的挑戰。

二、規章制度除依公司的規定格式外，訂定的背後都隱含人力資源的專業深度。通常是實務上所引發的需求，可能是員工無所適從、或是已經有問題產生必須加以解惑、或是預防未來問題的發生等，這些都必須依賴過去的實際經驗為基礎，規章制度不僅在消極防弊、更在積極興利，在防弊與興利之間要如何適當拿捏分寸，也有賴經驗與專業的判斷。

三、外在環境不斷變動，規章制度可能因而不再符合經營現況需求，而必須適當的調整與修正。

就像小孩子穿的衣服一般，必須因應組織成長而做出相對的增修與時俱進的規章制度；不僅只是頭痛醫頭腳痛醫腳的想法，必須有完整的配套做法加以整合，避免規章制度間規範不同，甚至彼此扞格不入的結果。

四、規章制度有時必須附上流程圖，呈現程序與步驟，通常是工程性質的工作人員所使用，人資人員卻比較陌生。