社論--行政失職與「黑心水」

 |2012.11.05
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高雄地檢署和市刑大日前破獲一起盜抽工業區地下水假冒山泉水販售的案件,估計三年來已售出十一萬公噸的「山泉水」。有民眾獲悉此事後的反應是「塑化劑事件」的翻版。

受地質因素的影響,南部地區地下水的硬度高,經自來水公司處理後,口感仍不佳,且開水的沈澱物明顯可見,影響民眾直接使用的意願。十餘年前謝長廷競選高雄市長時還曾提出補助家戶裝置淨水器的政見,後來還有人倡議飲、用分離,即在現有的自來水管線之外,另設新系統供應可生飲的自來水,但都因經費龐大、難度甚高而作罷,但也因為這項議題當時不斷被關注,迫使中央加速提升自來水公司處理能力,據自來水公司第七區管理處公布的資訊,高雄地區自來水的硬度已從三百度降到一百五十度,喝起來還略帶甘味。

高雄地區自來水的品質已有明顯改善,使加水業的市場萎縮,但還是較其他縣市興盛,街上仍不難見到加水站,高雄市領有執照的加水站還有一千七百五十九家,送水到家的行業仍然流行,家庭安裝淨水器的比例甚高,大賣場販賣礦泉水或淨水器材的櫃位,顯示高雄的民眾對自來水的品質仍有疑慮。

從檢警此次偵破的「黑心水」事件,可看出加工水也不一定可靠。台灣自產的包裝水或山泉水,其水源除了少部分來自海洋深層水外,大都來自地下水和自來水。但地下水的水質受取水位置的地質環境或水源上游土地利用的影響甚巨,必須謹慎選址,如嘉南沿海地下水含砷量過高,不適合取用。有些工廠排放的含汞、鎘、鉻等重金屬或三氯乙烯等化合物也都會汙染地下水。桃園縣美國RCA電子公司的舊廠址的土壤及地下水受汙染,導致鄰近飲用地下水的居民罹癌比率偏高,就是一個顯著例子。其他如養豬場、堆肥場、垃圾掩埋場等,若未做好汙染防制措施,也都有可能導致地下水的汙染。

問題是,除了少數有規模的礦泉水業者外,小本經營的業者除非有永久經營的打算,否則能有幾人願意去篩選適當的廠址?偏偏高雄市經營加水站的業者「打帶跑」的現象普遍。日前基隆市政府公布的九月、十月飲用水井、山泉水取水處共四十三處採樣檢驗的結果,大腸桿菌項目全部不合格 ,以國人煮沸飲用的習慣,大腸桿菌的汙染或許不十分嚴重,但重金屬的汙染是無法用煮沸來處理的,更何況也不可能用開水來洗臉刷牙。

既然高雄有龐大的人口對自來水的品質存有疑慮,繼續請加水站送水或加水,市政府就有責任嚴加控管加水站的安全衛生。尤其是民眾從加水站買來的水幾乎以飲用為唯一目的,其水質良窳關係到市民健康,市府不能敷衍了事,以肇事這家黑心廠商為例,其向主管機關申報的水源為自來水,每月賣出的「山泉水」約三千公噸,但檢方調閱其每月的自來水使用紀錄竟然是零到一度,三年來卻從未被主管機關發覺,這顯然高雄市政府恥辱。



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