《社論》監察院展現對人民負責的態度

 |2011.03.12
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監察院將民國四十四年驚動國際視聽的「孫立人叛亂案」調查報告「解禁」,當年監察院組成五人調查小組,調查之後並沒有對外公布。在十年前監察院已經對此案做了平反,但調查報告始終沒有曝光。如今在塵封五十六年之後,終於決定於下周公開展出;這是該調查報告原件的首次展出,顯示監察院還原歷史真相,對人民負責的態度。

民國四十四年,孫立人將軍因為與美國方面有接觸,美方曾經有希望由孫將軍接替蔣介石的意圖;於是層峰藉口「南部閱兵事件」,以涉及部屬郭廷亮叛亂案解除孫立人總統府參軍長的職務,此後即軟禁於台中。當年行政部門由副總統陳誠組成九人調查小組查察此案,監察院則由陶百川等五人小組調查。兩份調查結論不同,監察院的調查報告當時就推翻了陳誠九人小組指控孫立人的叛變理由。

知悉內情者無不認定此案為冤案,民國七十七年李登輝接任總統後,曾指派國防部長鄭為元前去探視孫立人,並宣布即日起完全恢復其自由身。監察院於八十八年委請中研院做鑑定,學者朱浤源的訪查鑑定結果與五位監委的結論相同。八十九年監察院通過研究報告,正式為孫立人案平反。

去年孫立人將軍紀念館成立,馬總統於今年一月到紀念館揭匾時表示,他是懷著對一代名將歉疚的心情前往致敬,並在簽名簿上寫道:「一代名將全民景仰」。從李登輝到馬英九的作為,孫立人將軍含冤半生的歲月總算得到了平反,歷史已經還了他的清白。

當年監察院的五人小組調查報告是以極機密文件處理,當然不可能公諸於世;然而在政府已經替孫立人將軍平反多年之後,這份調查報告還是躺在監察院的檔案室中,這份最原始、珍貴的史料,監察院早在十年前通過平反時就應該公諸於世了。

監察院過去沒有公開展示調查報告創舉。因為今年適逢建國百年,監察院舉辦一系列活動,其中有一項「百年監察檔案特展」,就是公開展示監察院過去的調查資料,重大的調查報告還包括:前行政院長汪精衛、副總統李宗仁彈劾案、前行政院長俞鴻鈞彈劾案、衛爾康大火案、邱小妹醫療人球案、二二八事件、拉法葉艦軍購案等。

這些調查資料都是珍貴的史料,不僅在學術上有研究參考的價值,對於還原史實更是不可或缺的材料,監察院秉於人民所授與的權利進行調查,不僅調查要公正客觀,彰顯社會正義,調查結果當然是屬於全體國民的資產,監察院自是不能藏密於私。

基於此一實例,監察院實應訂定一個規則,調查報告在全院通過決議之後就有公開的義務,不能等到十年、二十年後才「解禁」。畢竟監察院的調查不同於政府處理機密外交或是國防事務,它沒有危及國家安全的疑慮,就像立法院公報一樣,院會之後就公諸於世,讓民眾知悉立法委員的問政態度和績效。在資訊管道如此發達的今日,調查報告只要登上監察院網站即可,這才是對人民負責的表現。

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