零利率時代來臨，定存族的存摺數字幾乎原封不動，但物價上漲率卻居高不下，讓民眾大喊「吃」不消。面對愈來愈艱苦的生活環境，逼得消費者更加精打細算，對商品價格和品質愈來愈計較，要求也愈來愈嚴格。在這個新時代，唯有推出物美價廉產品的廠商，在市場才具有競爭力；公務部門也必須積極為消費安全切實把關，才能贏得人民的信賴與支持。

行政院主計處統計去年台灣的消費者物價指數高達百分之三點五二，創下十三年新高記錄；但全年的走勢卻有如雲霄飛車，暴起暴落。上半年的國際油價和原物料連袂飆漲，百姓叫苦連天；下半年需求衰退，經濟重挫，如何振衰起敝，政府壓力沉重。

廠商在漲價時急如星火，回檔卻拖拖拉拉，甚至該降不降，更讓消費者為之氣結。去年國際油價一路大跌，中油公司每周檢討一次，及時反映成本，但相關行業費率卻文風不動；批發商躉售物價指數已經創下九年半來最大跌幅，許多大宗物資的零售價仍是易漲難跌。這種現象，對消費者極不公平。

而在食品安全、環保衛生、交通旅遊等方面，也有許多危害消費者安全和權益的事件發生，值得重視。尤其是，大陸出口的三鹿集團奶製品，去年被發現添加了三聚氰胺成分化工毒物，爆發喧騰一時的毒奶風波，更讓如何有效管理各國食品流通的問題浮上檯面。

包括中國大陸在內的新興國家，已經逐漸成為國際加工食品的主要製造者，其生產材料和製程的品管是否嚴謹可靠，直接影響眾多消費者的健康，絕對不可掉以輕心。

三鹿集團等二十餘家大陸業者，涉嫌在嬰兒奶粉等製品內添加三聚氰胺，銷售大陸各省和全球各地；結果造成近三十萬嬰兒罹患腎結石、五萬人住院、十人死亡；經過媒體揭露後，引發全球恐慌。稍後，連奶精、銨粉、蛋白粉等非乳製品食品原料，也都被檢出三聚氰胺。

毒奶事件導致消費者人心惶惶。歐美各國斷然禁止中國乳製品進口，台灣市場的奶製品、糕點麵包也嚴重滯銷；前衛生署長林芳郁並為這起風暴下台。由於鐵證如山，法院裁定三鹿集團破產；兩岸在台舉行「江陳會」簽署協議時，特別加上食品安全協定，可見其衝擊效應之大。但事發之後，因大陸缺乏具體求償機制，以致受害民眾求償無門，遭三鹿積欠的各地供貨商可能血本無歸。

三鹿毒奶事件，只是跨國食品安全的冰山一角，其他像旅遊、商品等跨國活動和貿易，也都潛伏著類似的危機與問題。如去年十二月十八日一部滿載俄國旅遊業踩線團的遊覽車，因前科累累的司機與鄰車爭吵，竟然衝下山谷，造成數十人死傷的慘劇。如何加強消費安全管理，確保民眾健康，是政府無可旁貸的責任，更需要民眾發揮監督的力量，讓國人享有一個安全、安心的消費環境。

（系列十一）