經營不下去 愛心是抽象 政府須透過政策 擴大內需、市場 讓企業能生存 才不會裁員

行政院為解決經濟不振，推出「三挺政策」，即政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工，而為防範下一波失業潮，預計一周內啟動「愛心企業計畫」，只要企業簽署一年內不裁員（或裁減人力在百分之一以下），政府就提供融資優惠，並補助勞保、健保、勞退等法定提撥，作為獎勵。

行政院一聲令下，財經部會全都動了起來，「愛心企業計畫」能否成功，某人力銀行認為，對整體失業率有幫助，但筆者覺得還有很多變數。

首先，補助勞健保等還未定案，勞委會主委表示，可動用預備金來支應，但如果要補貼企業，一定會爭取也補助勞工保費。目前勞保費費用分擔比例，雇主負擔七成、勞工兩成、政府一成，如此一來，等於勞健保費幾乎都由政府負擔，債台高築的政府「吃」得下來嗎？

其次，「愛心」是抽象的，不裁員但實施無薪假，算不算是「愛心企業」？因此政府必須把財政和道德風險控制，一併納入考量。

劉揆表示，不只靠三挺政策，政府也可以單獨挺勞工，例如失業補貼，包括勞委會的加值充電計畫、立即上工計畫，及未來一年的短、中長期促進就業方案，至少有二十萬個就業機會等。但政府仍有每名勞工每月工資不得低於一萬七千兩百八十元的規定，因此許多企業還在觀望政府補貼措施，不敢承諾響應不裁員政策。

這些企業是否「沒良心」，恐怕不能這樣斷定。有學者就認為「愛心企業計畫」效果有限，比較適合作為搭配措施，畢竟企業要能經營得下去才會不裁員。

的確，「愛心企業計畫」可能包括人事成本的補貼，企業不繳勞保費用，並提供短、中、長期營運資金（或只限新增貸款部分），並提供較優惠利率，但這些補貼對狀況嚴重的企業來說，只是多了資金，但全世界、各行業都在度小月，有資金沒處投資，不能錢滾錢，況且，沒有訂單就是沒有訂單，依然經營不下去。

愛心企業計畫，其實既是抽象的，又屬道德勸說的性質居多，加上政府是否本錢夠雄厚，可以撐得住這麼多補助？在在都是問題。

目前全球蕭條，外銷不易，因此，根本的方法還是擴大內需，政府須透過財政政策，擴大公共建設等，讓市場擴大，企業有訂單可接、有工程可做，才能經營下去，才能不裁員。

伍宗濤（北縣汐止／中小企業）