文／廖文瑋

近年以色列和巴勒斯坦的衝突在中東掀起漫天烽火，隨著以巴問題又放上聯合國議程，猶太族裔的歷史也再次吸引了人們的注意。

遠在西亞的紛爭，似乎不關東亞的事情，但很多人不知道，早在一九四七年猶太人落腳聯合國巴勒斯坦託管區之前，中國大陸的東北和上海曾經一度被考慮部分讓給猶太人，作為他們的安置區，這就是一九三○年代日本所制訂的「河豚計畫」。

河豚計畫是一九三○年代日本的一個構想：將日本控制的一部分土地，劃為猶太難民的安置區，收容逃離納粹德國迫害的猶太難民。

河豚鮮美的肉質和致命的毒素呈現出的張力，令眾多食客不得不謹慎面對。受歐洲反猶主義影響，在二戰前的日本人看來，猶太人問題就和河豚一樣，若不好好處理對待恐怕要被砧板上的獵物毒害，於是便誕生了所謂的「河豚計畫」。

日本和猶太社群的關係，可追溯自二十世紀初期。當時美國猶太金融家雅各布‧希夫（Jacob Schiff），就曾經因為沙俄對猶太人的迫害，在西方資本家普遍不看好黃種人的情況下，選擇在日俄戰爭中押寶日本，並且贏得了賭局，成為明治天皇的座上賓。

但是到了一九一八年，情況開始轉變。日本出兵西伯利亞、干涉蘇俄革命，此時在白俄軍隊流傳的反猶主義宣傳冊《錫安長老會紀要》（或稱《猶太賢者議定書》），也流傳到日本軍隊。

這本宣傳冊子借猶太長老的口吻，訴說猶太集團如何利用它掌控的金融和媒體來控制世界，並將這種陰謀論和蘇俄革命聯繫在一起，使得部分日本政府官員和軍方將領相信，猶太人在世界範圍內有權有勢，可以加以利用；但若處理不好，可能會危及社稷。

一九三一年九一八事變後，日本奪取了中國東北，建立滿洲國。此時日本政府需要排除蘇聯的影響，同時積極開發新掠取的地區。開發工程需要大量的人力物力，而就在此時，德國納粹政府上台，推行強力的反猶政策，迫使大量猶太人逃離歐洲，經由西伯利亞鐵路和中東鐵路到了中國東北的城市哈爾濱。

東北時局動蕩下，哈爾濱治安問題逐漸惡化。

在俄國人組成的反猶太團體綁架並殘酷殺害了一名猶太富商的兒子後，日本當局的遲緩反應終於引發猶太社區的反日情緒，使他們紛紛轉往上海。為加強與哈爾濱猶太社區的聯繫，日本設立了猶太人的居留地，並在一九三七年十二月至一九三九年十二月間，召開了三次遠東猶太民族大會。

一九三八年十一月，德國發生反猶太民眾及衝鋒隊到處攻擊猶太人的事件（史稱「水晶之夜」），迫使更多人離開德國來到遠東，這也讓猶太難民成為日本高層的議題。

十二月，近衛文麿內閣召開會議，討論河豚計畫並推出《猶太人對策綱要》，要求以不公開的形式歡迎猶太人，以免刺激簽署《反共產國際協定》的準盟友德國，並且在這個基礎上對猶太人和其他外國人一視同仁。隨後，日本政府考慮在滿洲國或新占領的上海劃定猶太人居留地。

然而，該計畫最終沒有執行。美國猶太人的反日態度、上海猶太難民趨於飽和、猶太人到遠東的交通被切斷以及德意日三國正式結盟，都給河豚計畫增添阻力，日本政府「我為刀俎，人為魚肉」的實用主義想法，終究沒有得逞。

一九四二年以後，由於日美開戰，日軍進占上海租界，河豚計畫正式破局。七月，一位德國蓋世太保軍官，綽號「華沙屠夫」的約瑟夫‧邁辛格（Josef Meisinger）帶著滅絕猶太族群的計畫來到上海，要求日軍配合。日本沒有遵辦，但迫於壓力，隔年還是在上海虹口建立「無國籍難民指定區」（即日後所謂的「上海隔都」），用以集中收容猶太人，直到戰爭結束。



（本文轉載自「民間史料數位平台1937~1949」www.19371949.org.tw）