日前在天津、北京相繼舉行兩場重要外事活動,北京強調維護以聯合國為核心的國際體系,及以《國際法》為基礎的國際秩序,旨在推動多極化世界下的國際新秩序。
在上海合作組織(簡稱上合組織)天津峰會上,通過了「支持多邊貿易體制」的聲明,以突破美歐主導的「以規則為基礎的國際秩序」。北京認為,西方所謂的「規則」更多的是服務其自身利益;北京則主張維護第二次世界大戰結束後建立的國際規則與秩序,強調遵守《聯合國憲章》,確保《國際法》和國際規則平等適用,反對將少數國家的「家規」強加於人。
上合組織峰會支持以世界貿易組織規則為基礎的多邊貿易體制,致力消除違反世貿組織規則的限制措施,並反對單邊主義和霸凌行徑。在當前世界經濟不確定性加劇、限制性貿易措施蔓延的背景下,多邊貿易體制可為促進經濟包容性增長、可持續發展及應對全球挑戰方面發揮更大作用。
上合組織成立二十四年以來,從最初的六個創始成員國,逐步擴展至涵蓋亞歐非三洲共二十六個國家參與,成為當今世界覆蓋面積最廣、人口最多的區域性國際組織。
美國川普總統推行「美國優先」的貿易關稅政策,對其盟友與對手徵收高額關稅,攪亂了既有國際貿易秩序。北京在上合峰會上趁勢不點名批評美國,呼籲各成員國旗幟鮮明地反對冷戰思惟、霸權主義和強權政治,踐行真正的多邊主義,展現上合組織做為推動世界多極化的重要力量。
在與上合組織成員國領導人會談時,中國大陸國家主席習近平一方面強調雙方「夥伴、朋友」關係,同時重申「不結盟、不對抗、不針對第三方」原則,著眼於共同安全,締結長期睦鄰友好合作條約,合力應對各類威脅挑戰。這裡所指的「第三方」,明眼人不難看出是指美國。北京希望通過「結伴不結盟、對話不對抗」交往原則,打消美方疑慮,同時也期盼各國與中國交往時,能堅持戰略自主與獨立外交,不受第三方影響,不必在中美之間選邊站隊。
值得注意的是,印度總理莫迪現身今年上合天津峰會。印度長期與美國交好,因邊境問題與北京關係緊張。然而,川普政府以印度購買俄羅斯石油為由,對其徵收高達百分之五十的懲罰性關稅,使莫迪轉向出席天津峰會,並刻意營造出印俄中領導人友好互動場景。莫迪還向習近平表態:印度致力於在相互尊重、信任和包容的基礎上發展兩國關係,習近平則回應:中印應做睦鄰友好的朋友和相互成就的夥伴,實現「龍象共舞」是雙方正確選擇。
針對中印龍象共舞,美國前國安顧問蘇利文直言,川普政府的關稅政策不僅損害美國信譽,也為中國提供了外交優勢,得以在全球舞台上展現出負責任參與者的形象,很可能讓美方多年來拉攏印度抗衡中國的努力付諸東流。
九月三日在北京舉行的紀念抗日戰爭勝利八十周年閱兵活動,包括俄羅斯、伊朗、北韓等逾二十國領導人出席;而美歐日韓等主要國家領導人卻選擇缺席。西方媒體形容此活動是反美軸心同框挑戰西方,亦顯示中俄正試圖聯手主導新的全球秩序。這場北京閱兵大場合,儼然成為當前世界分裂的小縮影。