社論

中央選舉委員會陸續收到罷免立委提案，多數是罷免國民黨籍立法委員，一部分是罷免民進黨籍立委。在二月二十五日加嚴的新版《公職人員選舉罷免法》生效前，罷免提案預計可能超過四十件。如果成功罷免特定目標，最後一道程序的補選時間可能落在九月份，在此之前就是綿密的宣傳、動員以及反宣傳與動員，因此今年台灣最熱門的政治議題將聚焦於立委罷免。 

這次罷免行動的源起並非由於哪一位立委不適任或有貪瀆情事，而是因為民進黨立委席次目前在一百一十三席中只占五十一席，因而所有表決一路敗北，導致施政備受掣肘，預算遭大幅刪減或凍結。民進黨希望透過罷免與補選，翻轉立法院朝小野大局面，回到全面執政時代。

其實罷免制度設計的初衷，在於提供選民對極不適任行政首長或民意代表進行政治懲戒的機制，基本上是屬補救性質。

如今民進黨發動罷免，完全是因為不滿意或不接受去年的選舉結果，想利用現行選罷法罷免比當選容易的漏洞，一舉翻轉立院結構。這是將罷免作為政黨之間權力角逐的工具，而且是針對現職者的仇恨動員，顯然與民主核心理念的投票背道而馳，所以不具備正當性，民意也多數不苟同。 

賴清德總統及民進黨雖然未站在台前公開推動罷免，但幕後鼓動及協助不遺餘力，而國民黨為了維持立法院與民眾黨、無黨籍立委結盟可掌握過半席次的優勢，也決定「以罷制罷」，兩相對峙，已使罷免活動在全台燃起遍地烽火。無論最後結果如何，罷免與補選過程將加劇政治對立，深化政治僵局，且耽誤國政，顯然非必要的正義之舉。 

民進黨發動「大罷免」，應該是經過細心估算，認定「所失極小、所得極大」，且是翻轉立法院席次結構朝小野大的唯一方式，值得一搏。反正罷免攻勢若未能達標，頂多回到立院少數的現狀；若能一舉罷掉五到七席藍委，就有機會透過補選翻轉國會劣勢，為民進黨執政便利開坦途。

為了避免被批評主導其事，民進黨是比照基隆市長罷免模式，半隱身於幕後操盤，枱面上仍由親綠「公民團體」衝鋒陷陣，但綠營立委被要求服務處提供民眾連署使用。這是欲蓋彌彰，無法掩人耳目，因而必須承擔連帶的政治責任。 

論及政治責任，我們必須釐清這次大罷免究竟為何而戰、為誰而戰？是為台灣民主憲政還是為了民進黨執政便利？一位領銜呼應大罷免文化人說，他之所以挺身而出，是因為「國家有難」。

然而，朝小野大就是「國家有難」嗎？執政黨不能掌控立法院就是「國家有難」嗎？立法院通過執政黨不喜歡的法律就是「國家有難」嗎？立法院刪減中央政府預算就是「國家有難」嗎？完全不是。如果他把主詞更換為「民進黨」，說這些都是「民進黨之難」，顯然比較接近事實。

我們必須嚴正指出，為執政便利而發動大罷免，是將黨的利益置於國家利益之上，民進黨必須承擔大罷免造成政治傷害的一切責任。

立法院無論朝大還是野大，都不是國家災難，歐美非內閣制國家在野黨控制國會的情況所在多有，未聞以罷免方式要民眾重新抉擇的情事。如今民進黨發動這場不義之戰，民眾為了課責政治責任，務必挺身而出，強力反制，粉碎不正不義的大罷免行動，為民主政治克盡責任。