一年一度的慕尼黑安全會議十四日揭幕，大會公布的全球安全報告指出，美國總統川普就任後不斷放話要買下格陵蘭島、收回巴拿馬運河，並稱加拿大應成為美國第五十一州，意味美國不再被視為全球穩定支柱，而是需要防範的風險。

這份報告的主題是全球從美國主導的後冷戰單極時代，轉向沒有單一意識形態主導的多極世界。報告指出，美國不再有意願擔任自由國際秩序的守護者，表明美國放棄全球領導角色，其所造成的影響遠超出戰爭與和平問題。

報告稱，若沒有美國過去幾十年的全球領導力，很難想像國際社會能維繫航行自由等全球公共利益，甚至無法解決人類面臨的許多嚴重威脅；更嚴重的是，目前看不出是否有其他國家願意且能夠維繫全球公共利益。

報告預測，世界將有愈來愈多國家爭奪影響力，這意味未來的秩序恐更加混亂，幾乎沒有近乎普遍的規則、原則和合作模式可供遵循。雖然新興大國影響力上升，似乎為建立更加公正與和平的國際秩序帶來希望，但日益加劇的競爭、兩極分化和單邊行動，可能造成一個更加衝突的世界。

這份報告描述的情形，相當符合所謂的金德柏格陷阱（Kindleberger Trap），意指國際體系中無國家願意且有能力承擔領導責任導致的失序困境。

美國經濟史學家金德柏格最早提出霸權穩定論，主張國際金融秩序有賴一個善意霸權維持，提供了可讓國際共享、具外部效益的資源、服務、制度、國際組織、安全機制等國際公共財與其他國際建制。二戰之後，美國做為一個善意霸權，提供廣泛的國際公共財，方確保了全球金融市場發展的基礎。

但霸權若從其霸主職責上後撤，權力轉移中又無其他國家能取而代之，便留下全球領導真空，將導致全球範圍的混亂。金德柏格認為一九三○年代的全球經濟恐慌和第二次世界大戰的爆發，都與美國逃避了領導國際秩序，以及不願提供國際公共財的霸主職責有關。

在二○一○年代，隨著中國大陸的崛起，國際間曾有「修昔底德陷阱」的說法，擔心美中爭霸將不可免地引發戰爭。但如今美國放棄全球領導角色，早在二○一七年政治學者奈伊就警告，比起修昔底德陷阱，更需擔心的其實是「金德柏格陷阱」的出現，因全球治理一旦陷入領導真空，將導致世界混亂。

目前川普不但對外四處聲索美國利益，更下令停止執行禁止美國人或企業賄賂外國政府官員以贏取業務的《反海外貪腐法》，讓美國失去領導全球反貪腐地位也在所不惜。另由馬斯克率領的政府效率部出手整頓美國援外機構國際開發總署（USAID），可能大幅裁員至只剩不足三百人，被批評是在自削軟實力，卻得到川普的大力支持。

川普的世界觀，未必要把美國帶回孤立主義年代，但他種種粗暴的「改革措施」，如同把嬰兒和洗澡水一起倒掉，不論對美國還是全世界，都是一個警訊。