社論--參與氣候公約的實與虛

 |2024.11.13
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聯合國氣候變化綱要公約第二十九屆締約方大會(UNFCCC COP 29)本月十一日在亞塞拜然首都巴庫開幕,為了擴大國際社會支持我國參與的力量,外交部發布了一支《淡藍小點的未來》影片,呈現我國協助友邦因應氣候變遷的努力,呼籲國際正視台灣的夥伴價值,接納我國有意義參與聯合國氣候公約。然而,聯合國氣候公約的主要目標在削減排碳的義務,台灣的目標和成效如何?

美國總統大選剛揭曉,川普重返白宮,上次當選他就率先宣布退出《巴黎氣候協定》,他認為協定內容不利於美國經濟發展。這次大會也因為他宣示將取消減碳承諾因此蒙上陰影,不僅拜登總統未出席,占全球排碳量達八成的二十國集團(G20)也只有少數領導人參加,儘管主辦單位聲稱川普勝選和眾多領導人缺席不會影響手上的嚴肅工作,而光是締約國的參與熱情和輿論熱度就已經大為失色。

我外交部在於此時積極表達參與的意願值得肯定。《淡藍小點的未來》影片僅有短短的二分三十秒,介紹我國如何協助三個友邦在因應氣候變遷的努力。貝里斯遭遇厄爾颶風災變後,台灣協助他們設置預警系統以及防災作為,提升城市韌性,對抗極端環境。我們也協助遠在非洲的史瓦帝尼採取智慧農作,不僅協助耕地收益也種下希望。在海洋資源豐富的帛琉,台灣協助他們復育珊瑚、規畫禁漁區、建立多元物種養殖系統,確保海洋資源永續。

固然,拯救地球的工作在點滴之間,過去大家把焦點放在森林、海洋資源的保育,現在更著重淨零減碳的目標,不僅所有參與國對於淨零減碳要提出逐年達成的目標和成果,同時還要出錢協助開發中國家。台灣雖然不是締約國,但也積極推動地球永續和淨零排碳的工作。只是這項工作的成效沒有任何其他國際單位的檢驗和監督,以致成績自打,經常是自得自滿。

蔡政府在二年前公布「台灣二○五○淨零排放路徑及策略總說明」及「綱要計畫」,根據這項說明和計畫,其中電力能源去碳化一項,希望總電力有百分之六十至七十為再生能源,而且提高自產能源占比,從進口依存度的百分之九十七降到百分之五十以下。以目前情況看來,完全是畫大餅,議定的十二項關鍵戰略說得很好聽,什麼前瞻能源、碳捕捉利用、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融……,其實八字都沒一撇,有些名詞,民眾聽都沒聽過。

蔡英文總統時代標榜非核家園,別說無汙染的核電棄而不用,發展綠電不僅沒有成果,反成為綠友友發財的天堂。賴清德總統上台後,核電喊了半天,虛晃一招,結果還是漲電價。最近台中火力發電廠通過二期燃氣環評審查,引發台中市政府不滿,中火已經成為全球最大火力發電廠,台中市民也拒絕再用肺發電,希望中火能提出具體逐年減媒減碳的承諾。

以此看來,政府除了畫一些綠能大餅,撥大筆預算,讓一些綠能公司發大財賺得盆滿缽滿之外,台灣距離國際氣候公約的目標愈來愈遠。外交部每年都到國際會議上蹭熱鬧,搞搞加入聯合國、加入世衛的大內宣,如今又搞個加入氣候公約,也不外乎是內宣把戲。與其做虛工,還不如實質上做出一些淨零減碳的成績來。

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