首屆烏克蘭和平峰會本月中旬將在瑞士舉行,烏克蘭總統澤倫斯基日前現身新加坡香格里拉對話會,爭取更多國家出席和平峰會。美國確定由副總統賀錦麗出席,俄羅斯未獲瑞士邀請而缺席,中國大陸則以不具實質意義婉拒與會。
俄烏戰火邁入第三年,迄今未見趨緩跡象。回顧兩年多來,包括非洲六國、巴西、印尼、土耳其、中國等相繼提出和平方案,盼能盡快終戰、恢復和平。羅馬教宗方濟曾呼籲烏克蘭應有舉白旗的勇氣,通過談判結束戰爭。
這些國家提出的和平方案,未受到美歐及烏克蘭青睞。烏克蘭總統澤倫斯基提出,只有俄羅斯軍隊撤出烏國領土,才有可能與其談判;他雖然要和平,但絕不會放棄任何領土。美國支持烏國立場,聲稱和平協議必須包括俄軍從烏克蘭領土撤出。
俄國總統普亭表示願與希望和平的人進行建設性對話,如果美國停止向烏克蘭供應武器,衝突將在兩三個月內結束。
盱衡俄烏兩國開出的停戰條件,南轅北轍,全無交集。
即將舉行的瑞士和平峰會,主辦國瑞士透露將有七十國元首、代表團參加(澤倫斯基宣稱逾百),雖然頂著「和平」之名,但在俄中雙雙缺席情況下,恐難有實質進展,只是為穿梭奔走勸和促談又增添一項紀錄罷了。
隨著烏克蘭前線形勢日益嚴峻,美歐已鬆口有條件支持烏軍使用西方援烏武器打擊俄國本土軍事目標,對此俄國反應相當強烈,警告這將使西方與俄國為敵;俄方聲稱,就像美國向烏國提供武器一樣,俄國也可以向任何美國的敵人提供武器,打擊敏感設施作為反制。
甚且揚言,如果威脅到俄國的主權和領土完整,就會考慮動用包括核武在內的一切手段,前此普亭還明確列舉動用核武四條件。
一旦俄烏戰火外溢,進而引發北約與俄國兵戎相見,由兩國戰爭升級為區域大戰,再加上俄方毫不掩飾地出言恫嚇會動用核武,歐洲前景令人憂心。
在亞洲,同樣也出現了核威脅。近來朝鮮半島南北對抗情勢驟升,兩韓喪失互信,相繼廢除《九一九軍事協議》。
根據協議,雙方停止在軍事分界線舉行軍演,在任何條件下都不得動用武力,有如政治三十八度線。隨著情勢生變,北韓金正恩指控美國在朝鮮半島周邊海域擴充部署核戰略裝備,警告如果敵人挑起戰爭,將全面動員包括核武器在內的所有軍事力量予以反擊。金正恩日前視察導彈試射時還表示,將加強核武力量,讓敵人「不敢玩火」。
針對北韓祭出核威脅動作,立即成為上月底舉行的韓日中領導人會議重要議題,三方領導人在聯合宣言中,同意繼續為推進朝鮮半島問題政治解決進程做出積極努力,但卻未能載入「三方支持朝鮮半島無核化」字句,而僅是對此重申了各自立場。這應是美中戰略分歧加劇,北京偏向北韓所做出的戰略選擇。
美中深知雙方在安全領域的分歧和矛盾甚大,因此在香格里拉對話會上,美中防長見面會談,只是為了保持溝通接觸。美方歡迎兩軍指揮官將恢復電話交談以及年底前成立美中「危機溝通工作小組」;而中方亦稱「談總比不談好」,畢竟保持通暢的溝通管道,有助於雙方增進了解、避免誤判。