文／謝貴文

明清時期，將整體城隍信仰納入國家的祭祀制度，從京都到全國各府、州、縣皆有對應的城隍神，也仿照各級地方官署的形制興建廟宇，被視為最具代表性的官方信仰。

清代台灣雖孤懸海外，但亦依制度在各地興建城隍廟，即使是離島的澎湖亦然。澎湖在雍正五年（一七二七）設廳後，即在廳署所在文澳興建城隍廟，乾隆四十四年（一七七九）又在媽宮（即今馬公市）改建新廟，而形成一廳兩廟的特殊現象。

文澳城隍廟迄今猶存，但所知者不多，一般所稱澎湖城隍廟皆指位在媽宮者。媽宮城隍廟乃通判謝維祺所捐建，他因感文澳城隍廟過於卑狹簡陋，有意捐俸改建新廟。此事為台灣知府蔣元樞所知，乃率先捐銀相助，不少地方人士亦響應支持，而能在媽宮改建新廟。

不過，謝維祺並非重建或擴建廳署旁的文澳城隍廟，而是易地改建，實在令人費解。尤其城隍神被視為冥界行政官，其廟宇多設在地方官署附近，但謝氏卻捨近就遠，選擇在廳署五里外的媽宮改建新廟，顯然有特殊考量。

事實上，文澳雖是廳署所在，但澎湖的重要性在其戰略地位，而全澎的軍事中心即在媽宮。當地大量駐軍帶動了商業發展，加上具有天然港灣的優勢，使其成為全澎的經濟中心。

作為全澎的軍事與經濟中心，顯然是謝維祺選擇在媽宮新建城隍廟的最大考量。雖然城隍廟都建在治所之處，歸文官祭祀與管理，但駐守媽宮的武官也希望當地有城隍廟可供祭拜，尤其駐澎水師副將的位階遠在通判之上，這讓謝氏必須優先考慮其需求，而將城隍廟改建此地。

媽宮城隍廟興建之後，文澳城隍廟依然保留下來。澎湖坊間有將文澳、媽宮兩廟區分為文、武城隍廟之說，但此說並不恰當，雖然媽宮城隍廟有許多武官及兵丁進出祭拜，但其興修、管理及各項禮儀仍由文官主導，不可謂之為武城隍廟。

至於為何在媽宮改建城隍廟後，又保存文澳的舊廟？這看似有違禮制，但祀典僅規定一縣級以上行政區對應一城隍神，而非對應一城隍廟，只要轄區內其他城隍廟所祀為本地城隍神，官方通常都會維持原狀。尤其媽宮城隍廟興建時，澎湖並未遷移廳治，廳署旁的文澳城隍廟更有保留下來的正當性。

現今媽宮、文澳兩間城隍廟都已成為縣定古蹟，也是當地重要的信仰中心。這尊分駐兩廟的澎湖城隍，仍是全澎民眾共同的守護神。