五一三大停電衝擊四百一十五餘萬戶,工商業六千三百多戶,輪流限電五個多小時。經濟部公布,台電工作人員疏失,開啟錯誤匯流排隔離開關導致停電。然而,一個工作人員操作錯誤就造成大停電,台電要賠四億七千萬元,顯示台電的管理大有問題。
五一三大停電餘悸猶存,台電十七日晚間又緊急宣布分區限電。台電說,與五一三大停電是人為失誤導致電網問題不同,這次分區限電是「供電問題」,主因興達電廠一號機故障,修復後併聯升載耗時較長,加上水情不佳,水力發電調度到晚間已經到極限,無法應付入夜後仍有大量住宅用電的需求,影響時間近兩小時。
針對五一三大停電,經濟部長王美花向國人表達歉意,強調台灣沒有缺電,出問題的是電網。其實不論是電廠或電網出問題,在電力充沛的情況下,全國竟然分區停電長達五個多小時,七百多人受困在電梯裡,數百萬戶民眾點蠟燭吃晚餐,在在顯示台電管理失靈。
台灣既然不缺電,為何短短五天之內全台兩次分區限電?經濟部次長曾文生說明,台電對於再生能源預測發電量有落差,光電實際發電量比預測值減少三十萬瓩,風電比預期減少二十五萬瓩,水力機組因缺水問題而無法支援,這兩項就影響備轉容量率百分之十,最壞的狀況加在一起,使台電應付不來。
仔細檢視台電的風險管理,從操作人員疏失,到水力發電無法支援等現象,如果一個工作人員操作,就讓全國大停電,毫無防範機制,正顯示台電內部管理有問題。至於水情吃緊,這是從去年下半年就發生的事,不應該經歷半年以上時間,還無法掌握。
二○一七年八一五大停電,衝擊六百多萬戶,讓國人記憶猶新,當時台電賠償三點六億元;這次大停電,台電復電能力太慢,儘管備轉容量率逾百分之十,台電花了五個多小時才復電,賠償金額高達四點七億元。
歷次停電都是人為疏失造成,顯示台電沒有從先前的錯誤吸取教訓,更欠缺風險管理意識。未來若面對極端氣候、駭客攻擊,台電幾乎毫無招架之力。
今年初美國德州出現百年罕見大風雪,對公用事業基礎設施造成極大衝擊,德州因為水管結冰,瓦斯管線凍壞,電廠停擺,導致數百萬家戶停水停電,也沒有瓦斯,民眾在寒冬裡點蠟燭取暖。不料事隔數月,類似的情景發生在台灣,數百萬戶民眾在炎熱的夏天,忍受缺水缺電之苦。
若在平常時期,台電對太陽光電與風電的發電量就難以掌握;未來若遭遇極端氣候威脅,台電應提出完整的調適與因應計畫,向國人報告。
對於復甦中的工商業,無論缺水或停電,都是致命傷。以台積電晶圓廠為例,各國爭搶訂單之際,如果還發生缺電事件,損失將難以估計。幸好兩次大停電,所有特高壓供電用戶包括台積電、聯電等晶圓廠暫未受影響。
短期內發生兩次全國大停電,重創人民對台電的信心,也衝擊產業的投資意願。台電應該痛定思痛,徹底檢討,加強防呆機制與風險管理,否則類似的人為疏失可能一再上演。