新冠疫情持續延燒，各國紛紛推動史上最大規模紓困方案，歐盟執委會五月底通過「下一代歐盟」振興計畫，總額高達七千五百億歐元（相當新台幣二十五兆餘元），主要與綠色條款結合，預計可創造一百萬個就業機會。「下一代歐盟」振興方案不僅著重短期經濟復甦，同時加速綠色轉型，一石兩鳥，值得台灣借鏡。

歐盟去年十二月提出「綠色新政」，將碳關稅明訂為經費來源，計畫對進入歐盟的外國產品徵收碳關稅，主要為高汙染、高耗能、高碳排的產品。今年四月，歐盟十七國的環境部長聯合發表公開信，要求歐盟將「綠色新政」列為歐盟經濟振興方案的核心架構。

因應新冠疫情衝擊，歐盟今年五月底通過「下一代歐盟」振興計畫，包括九百一十億歐元用於提升建築能源效率和綠色供暖設備，二百五十億歐元用於再生能源，潔淨車輛二百億歐元，並在五年內增加二百萬個充電站。此外，設立規模達四百億歐元的公正轉型基金，協助高汙染產業勞工轉業。

歐盟執委會主委范德賴恩指出，「下一代歐盟」振興計畫結合短期經濟復甦與長期永續發展，把疫情帶來的挑戰，變成歐盟長期發展的機會。主要旗艦計畫包括加強發展清潔科技、再生能源、提升能源使用效率、寬頻與5G網絡、公共服務數位化、教育體系支援數位技能與終身學習等。

「下一代歐盟」振興方案總額高達七千五百億歐元，將以舉債、新增稅收支應，包括未來將開徵碳關稅，屆時台灣高科技廠商出口歐盟，將面臨貿易氣候障礙。

台大風險社會與政策研究中心主任周桂田指出，全球永續發展強調低碳綠色經濟，台灣必須換軌轉型升級。歐盟的振興計畫結合綠色轉型，台灣的競爭對手南韓也提出「綠色新政」，為亞洲第一個宣示二○五○年達到碳中和的國家，日本企業組織JCLP聯盟帶頭減碳，英國工業總會也看到低碳商機，鼓勵企業減碳，台灣還堅持在舊軌道上漫步？

循環台灣基金會認為，台灣應該推動綠色振興。該基金會提出三大建議，包括推動城鄉在地能源基礎建設、加強公共預算綠色採購、發展綠色金融推動產業轉型。以沼氣發電為例，全台有機廢棄物約二千萬公噸，若一半用於沼氣發電，可建置一百多座沼氣發電廠，每年可創造八十億元售電收入，創造四千多個就業機會。遺憾的是，這些有機廢棄物現在仍以焚化處理，形成浪費。

政府應以綠色採購推動循環經濟市場需求。每年一兆元以上的政府採購預算，應優先考慮服務化商業模式，以學校安裝冷氣為例，如果公務預算購買的是冷氣服務，而非以大批預算採購冷氣機，可以確保廠商提供冷氣服務，省下硬體維修費用。

新冠疫情重創全球經濟，台灣由於疫情控制尚好，內需市場有部分恢復，面對國際綠色振興的趨勢，政府對企業紓困之際，應附加綠色條款，避免未來遭到氣候貿易障礙。