社論--防三倍券亂象

 |2020.07.01
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新冠病毒疫情至今尚未止息,全球確診數已經上千萬,儘管國內的感染情況沒有擴大,但是經濟受到重創卻是不爭的事實,世界各國都提出了紓困計畫,以發放現金的方式讓民眾立即受惠,行政院也推出「三倍券」,以一千換三千的方式提振經濟。但是三倍券的兌換和使用限制規範繁多,讓民眾無所適從。七月一日上路之後,難免亂象百出。

從今天開始,民眾就可以上網或是到便利商店預購,行政院也特別在日前召開記者會教導民眾如何上網預訂,但是程序還是有點複雜。在實體券方面,好在民眾已經在上一波學會了上網訂口罩,現在只要按照訂口罩的方式,可以憑健保快易通預訂,在附近超商領取;至於不會上網的人也可以如同到西藥店排隊買口罩一樣,到郵局購買三倍券,因有口罩模式的前例可循,購買三倍券問題不大。至於數位的方式雖然簡便,但是規定很多,若選錯綁定對象,退改還會造成損失。

領取程序還勉強可以應付,問題出在使用的規定太多,政府一方面怕民眾拿了錢不使用而去儲蓄,一方面又擔心沒有挹注到相關產業。首先規定使用期限到年底,且不得使用在繳水電費、行政規費或做投資,只能用在一般消費上。其次,是找零和兌現的方式,規定十分繁瑣,因為分成數位和紙本兩種形式,搞得攤商和民眾霧煞煞。

尤其是攤商部分,小攤販都是小本生意,多數顧客一次花費只有四、五十元,面對一張面額二百元的消費券,規定不能找零,但不找零民眾會願意消費嗎?找零又得準備一堆零錢,如果請款一拖,不又陷入周轉不靈的窘境?有些攤商沒有開立發票,也不知道怎樣去銀行兌現。政府鼓勵業者薄利多銷,要商圈打折促銷以振興經濟,攤商各個都抱怨連連,有些甚至揚言不收三倍券。

銀行為了搶商機,更是狂推行動支付優惠,首刷禮有一千五百元回饋金者,還和許多店家合作綁定優惠,搶錢各顯神通,儘管政府也樂觀其成,但是對民眾來說,等於進入大觀園,無所適從。

儘管政府為了鎖定在定期消費上,以振興經濟為唯一目標,但仍然漏洞百出,無法達到預期目標。比如紙本不能儲值,但拿信用卡依舊可以儲值;三倍券不能買菸酒產品,但用電子支付夾帶方式還是可以過關;還有些消費者會利用賣場的退貨機制換現金。這些都是行政院極力防範,民眾卻可以輕易穿過的漏洞。

政府推出振興方案一波三折,包括在野黨和學者都提出最簡單的方式就是發放現金,歐美國家和日本、韓國、新加坡都是以發現金的方式嘉惠民眾,簡單又實惠,而且數額都是我們的十倍以上。政府不但小氣,而且發放和使用的規範像防賊一樣,不難預期,接下來的一個月,民眾和商家會為了三倍券忙翻、罵翻,所付出的社會成本可能連行政院都沒有想過。

為了振興經濟,設計了一個大活動讓全民投入,簡單的事情搞得無比複雜,弄得各界人仰馬翻,還不包括政府印紙本花費的財力成本以及郵局投入的人力成本。面對接下來可能出現的使用和兌現亂象,政府得先做好應變準備,但萬變不離其宗,簡單化才是唯一解方。

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