最近國際油價崩跌,使飽受新冠病毒摧殘的世界經濟再遭重擊,美國西德州中級原油五月期貨首度跌落負值,本月二十日每桶負三十七點六三美元,翌日回升至負二點五八美元。負油價的意義是石油生產商付錢給買家運走存放在倉庫的原油。
美國奧克拉荷馬州油庫的空間已近極限,固然是這次油價大跌的導火線,但石油需求萎靡不振才是主因。是世界大多數地區為抗疫採取封鎖措施的必然結果,飛機停飛、工廠停工、百業關門,陸上行駛的車輛也大幅減少。全球原油需求從每天約三千萬桶劇減至一千萬桶,致使石油輸出國家組織及盟友(OPEC+)的減產協議徒勞無功,無法扭轉油價跌勢。
以往便宜的油價通常會使菲律賓、印度、阿根廷、土耳其和南非、中國大陸等石油進口國受惠,對其提供類似減稅的效果,按理應可緩解不景氣的痛苦。這次情況不同,低油價無法刺激需求。油價持續低迷將成為各國央行的另一挑戰,這些央行已降息並重新啟動了約八兆美元的購債計畫,以支撐受封鎖影響而幾近停滯的經濟,低油價將削弱央行對抗通膨戰爭的能力。
油價低迷也凸顯出許多更基本面的問題,從石油投機客的破產、美國頁岩油產業的困境,以及能源業者的壞債,導致銀行緊縮銀根,造成的信用緊縮。接著世界面臨的可能是廣泛的崩盤。這次油價暴跌必將產生深遠影響,嚴重傷害美國能源業者,據研究機構統計,石油與天然氣產業已減少逾五萬個鑽探與煉油工作,若情況未改善,依靠每桶四十美元才能收支平衡的頁岩油生產商,很快就會重蹈二○一六年破產潮覆轍,當時油價跌至每桶二十六美元。
低油價也將使產油國(尤其是海灣地區)的預算惡化,尤其是波斯灣地區及其他靠油元收入的新興經濟體。油價崩落最易影響這些經濟體的收入,對經常帳逆差構成壓力。如沙烏地阿拉伯需要油價在每桶八十美元才能平衡預算,但全球基準的布蘭特原油期貨目前每桶約二十五美元,預計沙國今年的預算赤字將倍增至占國內生產毛額(GDP)的百分之十。
其實早在新冠狀病毒肆虐前,國際貨幣基金(IMF)就警告沙國和阿聯將在二○三四年以前成為淨債務國。這項預測是根據二○二○年原油每桶五十五美元推算。若油價掉至三十美元,時間還會提前,甚至在波斯灣地區引發連鎖效應,因為鄰國巴林須靠沙國的金援才能避免金融危機。
俄羅斯在油價跌至四十二美元以下時就會出現預算赤字。低油價也使其他產油國處境堪慮,巴西國家石油公司截至去年底的淨債務為七百八十九億美元,是負債最高的石油公司之一;委內瑞拉一直處於崩潰邊緣,厄瓜多上周無法償付一筆到期債務,成為繼阿根廷之後今年第二個技術違約的拉美國家。政府預算有九成仰賴石油的伊拉克,無法支付公務員薪資。
這些石油出口國有些政局本就不穩定,油價劇跌使其收入銳減,連帶削弱其財政穩定性和成長前景,恐迫使政府拖欠債務並要求人民縮衣節食,埋下政治危機的種子,最後釀成嚴重的地緣政治後果。