每到四月,我國中央銀行就要緊繃神經、雷達全開,因為美國每半年公布「國際經濟與外匯報告」的時刻即將來臨。上月央行總裁楊金龍已經示警,台灣去年全年已達美國擬訂的「匯率操縱國」標準,「可能會被列入觀察名單」;目前報告結果尚在未定之天,但在全球經濟下半年都陷入衰退之際,新型態和經濟金融危機或恐隨時興起,央行必須力守台幣匯率穩定,不宜強求台幣升值。
國際貨幣基金(IMF)甫發表最新的「世界經濟展望」季報預測,強調全球大規模人流管制將造成近一個世紀以來最嚴重的經濟衰退,經濟萎縮的深度與復甦速度都比預期更糟,景氣無望V型反轉;台灣今年全年的經濟成長率甚至被IMF預測將大幅衰退至「負百分之四」,比二○○八年時金融風暴的打擊更大。
在新冠病毒可能把台灣今年的經濟成長砸出一個深洞之際,台幣兌美元匯率已經沒有升值的條件,一是台灣的經濟衰退會反映在代表國力的幣值表現;二是台灣外貿以出口為主,台幣必須維持相對弱勢,才有利拚經濟,提振出口競爭力。
今年經濟成長率從去年原本預測可達百分之二(保二),到被IMF大砍到負百分之四,總共可能會一口氣下跌六個百分點。從貨幣理論來看,如果經濟不但沒有正成長,而是嚴重負成長,加上外資投資股市資金陸續匯出台灣,今年台幣不但不應該走升,反而應會大幅度走貶。
央行總裁楊金龍三月在立法院財政委員會示警,台灣今年被美國列入匯率操縱國「機率高」、「央行也在思考如何因應情勢」之後,近一個月來,台幣匯率已對美元升值將近零點六個百分點;近一年台幣則對美元大約升值了四點五個百分點。尤其對照其他亞洲貨幣今年以來的貶值速度,台幣匯率仍顯得相對「堅挺」。
縱然左右匯率升貶的走向有經濟基本面、資金面、國際情勢等諸多複雜因素,但我國央行忌憚美國對「匯率操縱國」的貿易制裁,政策態度上傾向讓台幣升值,恐怕也是這一個月台幣兌美元匯率走強的一個「不能說的祕密」。
而台幣雖然沒有升值的理由,但此時此際民眾對經濟前景的信心薄弱,加上政策需要鼓勵消費提振景氣,因此台幣匯率也不宜貶值太多。如果台幣幣值太弱,雖然有利出口,但也可能會傷到經濟根本或消費內需的復甦動力。
全球疫情防控迄今還沒有緩解,這場人類與新冠病毒的抗爭還不知道要歷時多久,時間拖得愈久,對全球經濟金融發展一定會愈不利;接下來經濟金融市場會遭遇什麼樣的挑戰也不得而知。現階段的台幣匯率動向應以維穩為主,不宜賦予其他的政策目的。