交通部觀光局日前舉辦「二○三○全國觀光政策發展會議」，總統蔡英文表示，過去三年台灣觀光結構確實出現改變，來台單一最大的中國大陸市場從百分之四十四降至百分之二十四，但總體觀光人數並未減少，期許未來十年，觀光將創造兆元及規模產值，政府也會集國家力量建設觀光，重新定位觀光發展的角色。

從蔡總統的這一席話，可以了解到台灣的觀光產業結構有了重大的改變。三年多來，大陸客大量減少，雖然由單一市場轉型為多元市場，觀光景點都可以看到日本、南韓、香港的觀光客，但是這些國家的觀光產值和大陸完全不能相比，否則怎會有一家又一家的旅遊相關業者倒閉的現象？

在所謂的「轉型過程」中，東部、南部地區的觀光業大受衝擊，呈現一片蕭條景象。因為鄰近亞洲國家觀光客來台多選擇台北近郊的景點，消費量也不如大陸客。更何況蔡政府採取大量補貼的措施，以吸引鄰近亞洲國家的觀光客。在這樣的雙重效應下，觀光業的總產值必然大大減少。

交通部長林佳龍還提出觀光三箭：觀光局升格為觀光署、推出政策白皮書、召開全國觀光大會以實現觀光大國的目標。細看這三支箭一點威力都沒有，觀光業蕭條，把觀光局升格為觀光署就會為觀光業帶來興旺嗎？政策白皮書也泰半是紙上作業，多是說好聽的話，為觀光遠景畫大餅，能不能落實根本不重要，白皮書就是為了裝門面。至於召開全國觀光大會，這大概也是各說各話，業者抱怨連連、政府迭迭解釋，開一次全國觀光大會就能實現觀光大國，實在也太理想了。

國內的觀光產業一蹶不振的原因很清楚，就是兩岸交流中斷，陸客不來了，這是最主要的因素。陸客在過去占台灣觀光最大宗、產值也最高，旅館業、夜市、小吃攤、茶葉商，幾乎都荷包滿滿，連日月潭的阿婆賣茶蛋都忙得不亦樂乎，曾幾何時，這個光景就因為蔡政府的兩岸政策嘎然而止，觀光業呈現一片蕭條景象。雖努力往多元方向吸引觀光客，但成效有限。

國內觀光也因為軍公教年改遭到衝擊，軍公教的荷包縮水了，退休之後想要到各處走走，也考慮到阮曩羞澀，能省則省，就在近郊爬爬山，約三五好友喝喝咖啡，旅遊則免了。這對於觀光產業也有一定比例的影響。去年七月年改新制上路後，廣大的軍公教族群必須節衣縮食，觀光業首當其衝。

台灣的經濟發展和大陸的關係密切，根本就是難以切斷的關係。李登輝當年採取「戒急用忍」的政策，使得台灣產業發展在大陸失去了先機；陳水扁又採取「積極管理，有效開放」的政策，台商受到多重限制；直到馬英九時期，兩岸開放三通，簽訂兩岸經濟合作架構協議（ECFA），大陸逐步開放觀光客來台，觀光業才展現前所未見的榮景。

台灣要生存發展，兩岸關係絕不能搞壞，用意識形態治國，以芒果乾騙取選票，都是非常不負責任的行為，放著老百姓的生計望春風，政府卻不斷釋出反中、仇中，嚇唬人民。觀光業最能夠反映兩岸關係「合則兩利」的現實，要救觀光，還是得回到兩岸關係上著手。