行政院日前召開軍公教員工待遇審議委員會，討論一○九年度軍公教待遇調整案，除了四位學者基於刺激消費，帶動民間調薪，呼應央行楊總裁的財政擴張效果，以及北、高兩市代表在中央提供財源前提下贊成調薪，其他九位中央政府代表都持反對態度，因此人事總處上報給行政院的建議是「不調薪」；蘇揆考慮數日後，立即決定明年不為軍公教加薪。

政府拒絕為軍公教調薪，但另一方面連續調了三年的基本工資，今年還是要繼續上調，處理方式南轅北轍，道理說法自相矛盾，可以看出蔡政府兩面手法的不當。

首先，勞工的基本工資審議委員會由勞、資、政、學各方組成，勞工可以在同一平台上和資方代表據理力爭；而在審議軍公教待遇的十五位委員中，除四位學者外，其他全是雇主身分的政府代表（包括勞動部），竟無「受雇者」代表的軍公教人員參加，審議委員會的代表性和衡平性的荒謬和不公平，實已到違憲的地步，當然無從寄望待遇調整的決定能夠公正合理，也不可能擺脫政治考量。

其次，基本工資即將要連四漲，政府的理由是勞工的平均實質薪資只和十七年前相當，亦即過去十七年間勞工調薪的幅度追不上物價上漲的速度；相較之下，軍公教人員自八十八年起至今只調了待遇五次（每次只調整百分之三），過去二十年期間軍公教調薪幅度累計只有百分之十五點九三，顯然低於二十年累計的物價上漲幅度（百分之二十一點○三）。換言之，軍公教的實質薪資比二十年前還要低了百分之五點一，比一般勞工還要悲慘。人事總處說會綜合考量民間薪資、物價變動、平均所得、經濟成長率及財政負擔等因素，最後卻以去年才調薪百分之三，物價穩定，財政負擔增加作為不調薪的理由，根本是睜眼說瞎話。

更遭人非議的是，面對勞工低薪的困境，政府用盡威脅利誘的手段，要求企業為員工加薪，包括對加薪的企業和高薪的外來人才給予減稅，金管會在證交法中規範全體上市櫃公司，今年六月起先在公開資訊觀測站揭露全體員工平均薪資及調薪情形，明年六月起必須在年報中申報員工年度薪資資訊。身為全國最大雇主的政府，竟然如此對待受其雇用的軍公教，自己不能以身作則，又如何作為企業的表率，讓企業調高薪資？

雖然蘇院長已經做出了軍公教不調薪的政治決定，但我們還是呼籲蔡政府公平對待企業的勞工和軍公教人員，為了消除調薪的政治因素干擾，未來不妨訂定「隨物價指數和經濟成長率連動」的調薪機制，亦即當消費者物價指數累計上漲超過百分之三時，即應按累計物價上漲幅度自動調整受雇者薪資；若經濟成長率到達一定程度，也應加計調整幅度，讓軍公教和一般勞工分享經濟成長的果實。

在建立指數化調整機制前，我們建議央行楊總裁（基於擴張性財政政策的主張者立場）和勞動部許部長（基於為受雇者爭取基本權益的立場），請從雇主的身分，基於同理心看待政府雇用的勞工，應予以公平善待，而擴張性財政政策如果不能從軍公教調薪做起，政府有何立場或要求要求企業為勞工加薪。