社論--年改抗爭的憾事

 |2018.03.02
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立法院新會期開議,卻發生了遺憾的事。軍方年改團體「八百壯士」成員闖入立法院,一位退役上校爬上院區辦公室外牆,竟不慎墜樓造成命危,目前仍在加護病房;一位擔任副指揮的退役中將一度心臟病發送醫,另有多位民眾受傷。

這個陳抗行動在當天下午宣布解散,而政府的年金改革竟造成人民流血事件,甚至有抗議成員性命垂危,使得年改第二階段的軍改陷入僵局,如果政府一如過往,以強硬態度處理軍改議題,只怕軍方年改團體也會選擇硬碰硬,可能造成傷害。

目前為止,政府已強勢主導通過公教警消人員的年金改革制度,軍人年改制度預計在立法院本會期通過。公教警消人員的退休金受到改革新制的影響,大幅縮水,軍方年改成員自然會盡一切力量,阻止他們認為不公平的行政院版本進入立法院討論;即使是行政院提出的版本,民進黨立院黨團仍有綠委認為太過優厚,要求把所謂的「樓地板」(也就是最低標準)三萬八千九百九十元降低。

儘管新上任的國防部長和退輔會主委都力陳軍人工作性質不同,年金應做不同考量,希望守住行政院版的底線;而部分態度向來十分強硬的民進黨立委則表示,不必再跟反年改團體溝通、不必再讓了。如此態度將會激起衝突,讓年改議題治絲愈棼。

軍人年改成員較之公教團體恐怕更為剛硬執著,因此政府在處理軍人年改的問題時,態度和身段尤需特別柔軟。如「八百壯士」在立法院的抗爭造成一傷一命危後,現場群情激動,各種情緒失控的言語已四處散播。

其實「八百壯士」走上街頭進行陳抗,是為了提出以下的訴求:立法院立即停止審查《軍人退撫新制修正草案》,並與軍系團體代表進行面對面溝通協商;此外,政府立即宣布原訂在今年八月實施的《公教警消退撫修正法案》暫停實施,應先針對法案中溯及既往等做法聲請釋憲。

「八百壯士」曾發起「護憲維權三百天活動」,駐守在凱達格蘭大道上陳抗三百多天,可惜未獲政府任何回應;這次在立法院的抗爭行動中,造成一名上校瀕危,至今也僅退輔會主委前去表達慰問;總統府、行政院的冷漠,有些不盡人情。

平心而論,軍方年改團體的呼籲,有一定的道理,政府應該儘可能與軍人反年改團體進行協商與溝通。年金關係到每個人的老後生活,當事人斤斤計較是必然的,政府應多點耐心。

對軍人年改,蔡總統強調,政府會盡全力確保退休袍澤的福利,因為軍人是國家安全的基石,政府會為國軍設計最合宜的制度。這番話說的很漂亮,可是軍人年改團體所要求的是,行政院相關法案送立法院之前,應該與年改團體先進行溝通。行政院顯然沒有這麼做。如果連最基本的事先溝通都做不到,如何讓軍方年改團體相信政府會為他們設計出最公平合理的年金制度呢?

蔡總統執意推動軍公教警消的年金制度,已經點燃一波又一波的抗爭與對立,甚至發生不幸的事故,讓人擔心,改革見血已為社會埋下更大動盪的可能。奉勸蔡總統,事緩則圓,對人民的訴求,請多些同理心。

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